ঋণপ্রাপ্তির শর্ত বাস্তবায়ন ও দেশের অর্থনৈতিক পরিস্থিতি পর্যবেক্ষণে গত ২৪ এপ্রিল ঢাকায় আসে আইএমএফ’র প্রতিনিধিদল। বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, বাংলাদেশ ব্যাংক, সংশ্লিষ্ট বিভাগ, দপ্তরের সাথে তাদের ১৬ দিনের ক্রমাগত বৈঠকের মাধ্যমে ৮ মে প্রতিনিধি দলের মিশন শেষ হয়। আইএমএফ কার্যালয়ে ফিরে যাবার প্রাক্কালে ঋণের তৃতীয় কিস্তির ছাড়ের ব্যাপারে সিদ্ধান্ত দিয়ে যায় প্রতিনিধি দল। উল্লেখ্য, আইএমএফ গত বছরের ৩০ জানুয়ারিতে দেশের জন্য ৪৭০ কোটি ডলার ঋণ প্রস্তাব অনুমোদন করে। অনুমোদনের কিছুদিন পরেই প্রথম কিস্তিতে ৪৪ কোটি ৭৮ লাখ ৭০ হাজার ডলার বরাদ্দ দেয়। গত ১৬ ডিসেম্বর দ্বিতীয় কিস্তি বরাদ্দ দেয় ৬৮ কোটি ১০ লাখ ডলার। তার পর্যবেক্ষণে সবকিছু ঠিক থাকলে ঋণের তৃতীয় কিস্তির প্রায় ১১৫ কোটি ডলার বরাদ্দ জুন মাসে পাবে, এ সংক্রান্ত বিষয়াদি নিয়ে তাদের আগমন। সবকিছু সন্তোষজনক হওয়ায় যাবার বেলায় প্রতিনিধিদল ঋণ ছাড়ের বিষয়টি নিশ্চিত করে। ২০২৬ সালের মধ্যে ৭ কিস্তিতে তিন বছরের মধ্যে এ ঋণের বরাদ্দ দেওয়া হবে। এর পিছনের ইতিহাস হলো, তৃতীয় কিস্তি পাওয়ার লক্ষ্যে গত ডিসেম্বর পর্যন্ত বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ ২০ দশমিক ১০ বিলিয়ন ডলারে উন্নতি করার জন্য আইএমএফ লক্ষ্যমাত্রা ঠিক করে দেয়। কিন্তু পরবর্তী সময়ে বৈশ্বিক অর্থনৈতিক পরিস্থিতিতে রিজার্ভের লক্ষ্যমাত্রায় পৌঁছতে না পারায় বাংলাদেশের অনুরোধে তা কমিয়ে ১৭-১৮ বিলিয়ন ডলারে নামিয়ে আনা হয়।

বাংলাদেশ ব্যাংকের আর্থিক ব্যবস্থাপনা কারণে আইএমএফ’র ঋণের ছাড়ের লক্ষ্যে ১০টি শর্তের মধ্যে ৯টি পূরণ করতে পেরেছে বাংলাদেশ। ইতোমধ্যে তৃতীয় কিস্তির জন্য নির্ধারিত ছয়টি পরিমাণগত লক্ষ্যমাত্রার মধ্যে রিজার্ভ ছাড়া পাঁচটি লক্ষ্যমাত্রা পূরণ হয়েছে। এগুলোর মধ্যে ছিল: (ক) গত ডিসেম্বরে কর রাজস্বের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছিল ১ লাখ ৪৩ হাজার ৬৪০ কোটি টাকা। অর্থ মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুযায়ী চলতি অর্থবছরের প্রথম ৬ মাসে রাজস্ব আদায় হয়েছে ১ লাখ ৬২ হাজার ১৬৪ কোটি টাকা। (খ) বাজেট ঘাটতি যেন ৯০ হাজার ৫২০ কোটির বেশি না হয়। ডিসেম্বরে ঘাটতি বাজেটের অবস্থান হলো ৮ হাজার ৩৩৮ কোটি টাকা। (গ, ঘ) অন্য দুইটি শর্ত হলো সামাজিক ব্যয় ও মূলধন বিনিয়োগ খাতে ব্যয় হবে ৫০ হাজার কোটি টাকার বেশি। সরকার ডিসেম্বর/২৩ পর্যন্ত এ দু’খাতে প্রায় ১ লাখ কোটি টাকা ব্যয় করেছে। (ঙ) গত ডিসেম্বর পর্যন্ত সরকারকে দেয়া লক্ষ্যমাত্রা রিজার্ভ মানি অবশ্য টার্গেট অনুযায়ী পূরণ হয়নি। না হলেও উভয় পক্ষের মাঝে এ নিয়ে সমঝোতা হয়েছে। এছাড়াও তৃতীয় কিস্তি ছাড়ের জন্য আইএমএফ’র কিছু কাঠামোগত শর্তও ছিল। শর্ত পূরণ করার লক্ষ্যে এরই মধ্যে পরিসংখ্যান ব্যুরো জিডিপির ক্ষেত্রে ত্রৈমাসিক তথ্য প্রকাশ করা শুরু করেছে। জাতীয় সংসদ ব্যাংক কোম্পানি (সংশোধন) আইন এবং ফিনান্স কোম্পানি আইন পাস করেছে। আইএমএফ’র শর্তের সাথে সংগতি রেখে এই আইনগুলো এরই মধ্যে কার্যকর করা হয়েছে। এছাড়া সরকার মার্চ মাসে পেট্রোলিয়াম পণ্যগুলোর জন্য একটি পর্যায়ক্রমিক সূত্রভিত্তিক মূল্য সমন্বয় ব্যবস্থা গ্রহণ করে। এরই মধ্যে দু’বার মূল্য সমন্বয় করে। বিদ্যুতের ভর্তুকি সমন্বয়ের লক্ষ্যে বছরে চার বার দাম বাড়ানোর কথা বলা হয়েছে।

আন্তর্জাতিক মানদ- মেনে দুর্বল ব্যাংকগুলো একীভূত করার পরামর্শ আছে আইএমএফ’র। ইচ্ছাকৃতভাবে খেলাপি ঋণীর তালিকা তৈরির পরামর্শও আছে। খেলাপি ঋণ কমিয়ে আনতে হবে। আইএমএফ’র ডেভেলপমেন্ট মাইক্রোইকোনমি ডিভিশনের প্রধান ক্রিস পাপাজর্জিও’র নেতৃত্বে প্রতিনিধি দল এ সংক্রান্ত বিষয়ে অর্থ মন্ত্রণালয়ের আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগ এবং বাংলাদেশ ব্যাংকের সাথে বৈঠক করেছে। প্রতিনিধিরা ব্যাংক একীভূত করাকে স্বাগত জানিয়েছেন। তবে ব্যাংক একীভূত করার কারণে কোনো অংশের যেন ক্ষতি না হয় সেদিকে লক্ষ্য রাখার পরামর্শ দিয়েছে। ইচ্ছাকৃত খেলাপি ঋণের ক্ষেত্রে কী কী ব্যবস্থা নেয়া হয়েছে, তা জানতে চেয়েছে। আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগ জানিয়েছে, ব্যাংক কোম্পানি আইন সংশোধন করে সংজ্ঞায়িত করে শাস্তির বিধান করা হয়েছে। ব্যাংক খাতে শৃংখলা ফিরিয়ে আনতে উচ্চ খেলাপি ঋণ হ্রাস করা, মূলধন ঘাটতি, তারল্য সংকটের সমাধান এবং দক্ষ ব্যবস্থাপনা নিশ্চিতে ফ্রেমওয়ার্ক গ্রহণ করেছে বাংলাদেশ ব্যাংক।

মূল্যস্ফীতি, সুদের হারের নতুন নির্ধারণ, ডলারের মূল্য নির্ধারনে মানিলন্ডারিং বিষয় আলোচনায় স্থান পায়। গত নয় মাস ধরে চালু ছিল স্মার্ট সুদ হার। যার অর্থ হলো ‘সিক্স মান্থস মুভিং অ্যাভারেজ রেট অব ট্রেজারি বিল’ আইএমএফ’র সিদ্ধান্ত মোতাবেক তা পরিবর্তন করে বাজারভিত্তিক সুদ হারের ছোট্ট বিষয়ে বিষয়ে বাংলাদেশ ব্যাংক সিদ্ধান্ত দেয়। এ সুদের হারের বদলে নিজেদের সুবিধামত সুদহার নির্ধারণের অধিকার ফিরে পেয়েছে ব্যাংকগুলো। এতদিন বাংলাদেশ ব্যাংকের নির্দশনা মোতাবেক সুদের হার ছিল ১৩.৫৫%। তবে ব্যাংকগুলোকে বলা হয়েছে, তার চেয়ে ১% এর অধিক যেন বাড়ানো না হয়। একই সংগে বেড়েছে নীতি সুদহার, ৮% থেকে বৃদ্ধি করে ৮.৫০% করা হয়েছে। ডলারের বিনিময় হারও নির্ধারণ করা হয়েছে। ডলারের দাম একধাপে ৭ টাকা বাড়ানো হলো। ডলারের বিনিময় হার নির্ধারণের ক্ষেত্রে ক্রলিং পেগ পদ্ধতি চালুর অংশ হিসেবে ১১৭ টাকা নির্ধারণ করা হলো। সুদ ও ডলারের মূল্য বৃদ্ধিতে ব্যবসায়ীদের উৎপাদন খরচ বেড়ে যাবে। ভোগ্যপণ্যের দাম বেড়ে যাওয়ার আশঙ্কা আছে। এ পর্যায়ে মূল্যস্ফীতির উপর চাপ বাড়বে।

আন্তর্জাতিক নানা সংকটের কারণে দেশের অর্থনীতি এখন কঠিন সময় পার করছে। রপ্তানি ও রেমিট্যান্সের মাধ্যমে যে বৈদেশিক মুদ্রা আয় হয় তার সিংহভাগ চলে যাচ্ছে নিত্যপণ্য আমদানিতে। তাই চ্যালেঞ্জের মুখে পড়েছে অর্থনীতি। প্রতিনিয়ত মূল্যস্ফীতি বেড়ে যাচ্ছে, মূল্যস্ফীতি এখন প্রায় ১০ এর কোঠায়। রিজার্ভের উপর ক্রমান্বয়ে চাপ বাড়ছে। সরকারি সিদ্ধান্তে অন্যদিকে বিদ্যুতের দাম ঘন ঘন বাড়ার কারণে নিত্যপণ্যের উৎপাদন খরচ বেড়ে যাচ্ছে। দেশের সাধারণ মানুষের ক্রয় ক্রমতা সাধ্যের বাইরে চলে যাচ্ছে।

অর্থনীতিবিদদের অভিমত ধারাবাহিকভাবে আইএমএফ’র কাছ থেকে ঋণের কিস্তিগুলো পাওয়ায় একদিকে যেমন ডলার সংকট দূর হচ্ছে, অন্যদিকে ইতিবাচক ভাবমর্যাদা তৈরি হচ্ছে সারা বিশ্বে। শুধু তাই নয়, বাংলাদেশ ধারাবাহিকভাবে এ ঋণের কিস্তি পাবে বলে আশাও রাখে। আইএমএফ’র প্রতিনিধিদল এ দেশের উন্নয়নের পাশে থাকারও ঘোষণা দিয়েছে। তৃতীয় কিস্তির এ ঋণ প্রাপ্তির কারণে অন্যান্য উন্নয়ন সহযোগী, বিশেষ করে বিশ্ব ব্যাংক, এশিয়ান উন্নয়ন ব্যাংক, জাইকা ও এশিয়ান ইনফ্রাস্ট্রাকচার ইনভেস্টমেন্ট ব্যাংকসহ অন্য উন্নয়ন সহযোগীরা বিনিয়োগ, অবকাঠামো খাতে ঋণ সহায়তা অব্যাহত রাখবে বলে আশা করা যাচ্ছে।

লেখক: ব্যাংকার ও কলামিস্ট
[email protected]