গ্রামীণ অবকাঠামো উন্নয়নসহ বিভিন্ন উন্নয়ন প্রকল্প পরিচালকদের সক্ষমতা, প্রশিক্ষণ, পদায়ন ও প্রণোদনা, প্রকল্প বাস্তবায়ন এবং প্রকল্প বাস্তবায়ন শেষে জনবল নিয়োগের ক্ষেত্রে স্থানীয় সরকার বিভাগের অধিনস্থ প্রতিষ্ঠান স্থানীয় সরকার প্রকৌশল অধিদপ্তর (এলজিইডি) এগিয়ে রয়েছে। দক্ষতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে স্থানীয় সরকার প্রকৌশল অধিদপ্তর প্রকল্প পরিচালকদের নিয়মিত অভ্যন্তরীণ প্রশিক্ষণ দেয়া হচ্ছে। প্রকল্প পরিচালনার জন্য প্রকল্প পরিচালকদের কোনো প্রণোদনা প্রদানের সংস্থান বর্তমানে করছে না এলজিইডি। পূবে প্রেষণে নিয়োগকৃত প্রকল্প পরিচালকদের প্রেষণ ভাতা করা হলেও গত ২০১৫ সালে জাতীয় প্রে-স্কেল ঘোষণার পর থেকে ভাতা বন্ধ করা হয়েছে। সরকারি খাতে উন্নয়ন প্রকল্প প্রণয়ন, প্রক্রিয়াকরণ, অনুমেদন ও সংশোধন নির্দেশিকা ২০২২ এর নির্দেশনা মোতাবেক উন্নয়ন প্রকল্পের কাজ দ্রুত বাস্তবায়ন করার নির্দেশনা দিয়েছেন মন্ত্রিপরিষদ সচিব।
গত মঙ্গলবার সচিবালয়ে মন্ত্রিপরিষদ সচিব মো. মাহবুব হোসেনের সভাপতিত্বে অনুষ্ঠিত সরকারি খাতে উন্নয়ন প্রকল্প প্রণয়ন, অনুমোদন ও সংশোধন বিষয়ক আন্তা:মন্ত্রণালয়ের সভায় এ অগ্রগতি প্রতিবেদন প্রকাশ করা হয়। সভায় উপস্থিত ছিলেন,পরিকল্পনা বিভাগের সিনিয়র সচিব সত্যজিত কর্মকার,সড়ক পরিবহন ও মহাসড়ক বিভাগের সচিব এ বি এম আমিন উল্লাহ নুরী, স্থানীয় সরকার বিভাগের সচিব মোহাম্মদ ইব্রাহীম,গৃহায়ন ও গণপূর্ত মন্ত্রণালয়ের সচিব মো. নবীরুল ইসলাম, গণপূর্ত অধিদপ্তরের প্রধান প্রকৌশলী মোহাম্মদ শামীম আখতার, সরকার প্রকৌশল অধিদপ্তর (এলজিইডি) অতিরিক্ত প্রধান প্রকৌশলী (গ্রেড-২) মো. কামরুল আহসান এবং সড়কের প্রধান প্রকৌশলী প্রমুখ।
গতকাল বুধবার নিজ মন্ত্রণালয়ে স্থানীয় সরকার,পল্লী উন্নয়ন ও সমবায় মন্ত্রী মো. তাজুল ইসলাম ইনকিলাবকে এ তথ্য জানান। মন্ত্রী বলেন, আমাদের লক্ষ্য ২০৪১ সালের মধ্যে বাংলাদেশকে একটি উন্নত, সমৃদ্ধ ও স্মার্ট দেশে রূপান্তর করা। আমরা প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনার রূপকল্প বাস্তবায়নে কাজ করে যাচ্ছি। মন্ত্রী জানান,প্রধানমন্ত্রী বলেন, ‹প্রকল্প গ্রহণের ক্ষেত্রে দেশের কতটা উন্নয়ন হবে এবং মানুষ কতটা উপকৃত হবে তা বিবেচনা করতে হবে। দ্রুত কিছু অবকাঠামোগত উন্নয়ন হয়েছে বলে দেশবাসী এর সুফল পাচ্ছে। আমরা সেই কাজ গুলো করে যাচ্ছি। তিনি বলেন, আমি দায়িত্ব গ্রহণের পর থেকে স্থানীয় সরকার,পল্লী উন্নয়ন ও সমবায় মন্ত্রণালয়ের সকল উন্নয়ন প্রকল্পের কাজে সচ্ছতা ফিরে নিয়ে এসেছি। সরকারের উন্নয়ন নির্দেশনা বাস্তবায়নে এলজিইডি এগিয়ে
রয়েছে। স্থানীয় সরকার মন্ত্রী জানান, উন্নয়ন প্রকল্প গ্রহণ করা হলে দেশের অর্থনীতি কতটা চাঙ্গা হবে এবং স্থানীয়রা কতটা উপকৃত হবে সেটা বিবেচনায় নিতে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে নির্দেশ দিয়েছেন প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা। আমাদের দেশের উন্নয়ন এমনভাবে করতে হবে, যাতে আমাদের সক্ষমতা বাড়ে এবং অন্যের ওপর নির্ভরশীলতা বন্ধ হবে। তিনি বলেন, দক্ষতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে স্থানীয় সরকার প্রকৌশল অধিদপ্তর প্রকল্প পরিচালকদের নিয়মিত অভ্যন্তরীণ প্রশিক্ষণ দেয়া হচ্ছে। সংশোধিত বার্ষিক উন্নয়ন কমসূচি (২০২৩-২৪) মাসিক অগ্রগতি প্রতিবেদন মতোবেক সারাদেশে ২০১টি প্রকল্পের কাজ চলমান রয়েছে। প্রকল্প পরিচালনার জন্য প্রকল্প পরিচালকদের কোনো প্রণোদনা না দিতে এলজিইডিকে নির্দেশনা দেয়া হয়েছে।
জানা গেছে, উন্নয়ন কর্মকান্ডের পরিধি উত্তরোত্তর বৃদ্ধির ধারা অব্যাহত রাখার জন্য উন্নয়ন কর্মকান্ডের ব্যবস্থাপনা সুষ্ঠ ও গতিশীল রাখার প্রয়োজন। এ ব্যবস্থাপনা প্রকল্প প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন কাজে সম্পৃক্ত মানব সম্পদের উপর রহুলাংশে নির্ভরশীল। প্রকল্প অনুমোদনের পর প্রকল্পের বাস্তবায়ন অগ্রগতি মন্থন হয়ে পড়ার অন্যতম কারণ হলো দক্ষ ও অভিজ্ঞ প্রকল্প পরিচালকের অভাব রয়েছে পরিকল্পনা বিভাগের সাবেক সচিব স্বাক্ষরিত চিঠিতে বলা হয়েছে। একজন প্রকল্প পরিচালককে (পিডি) একটি প্রকল্প শেষ হওয়ার পরপরই আরেকটি প্রকল্পে পরিচালক হিসেবে পদায়ন করা যাবে না। কোনো নিয়োগের ক্ষেত্রে অবশ্যই প্রকল্প ব্যবস্থাপনার ওপর মৌলিক প্রশিক্ষণপ্রাপ্ত বা ওই বিষয়ে পড়াশোনা থাকতে হবে। প্রয়োজনে প্রকল্প বাস্তবায়ন সংক্রান্ত বাস্তবভিত্তিক প্রশিক্ষণ দেওয়ার মাধ্যমে একটি দক্ষ পিডি পুল গঠন করতে হবে। পিডি পুল থেকে কর্মকর্তাদের বিভিন্ন প্রকল্পে পদায়ন করা যাবে। প্রকল্পের প্রাক্কলিত ব্যয় ৫০ কোটি টাকা বা তার বেশি হলেই পূর্ণকালীন পিডি নিয়োগ করতে হবে। তিন বছরের আগে বদলি করা যাবে না। নীতিমালা অনুযায়ী স্বায়ত্তশাসিত সংস্থা, দপ্তর, পরিদপ্তর, অধিদপ্তর এবং অন্যান্য সংস্থায় নিজস্ব পদের বাইরে ভিন্ন পদে প্রেষণে নিয়োগ দেওয়া যাবে এবং পদায়নের ক্ষেত্রে পদটি উচ্চতর পদ হবে। কোনোভাবেই সমপদের নিচের পদে প্রেষণে নিয়োগ দেওয়া যাবে না। তবে কোনো কর্মকর্তা একই স্থানে বা একই পদে তিন বছরের বেশি থাকতে পারবেন না। বিশেষ ক্ষেত্রে সময়সীমা শিথিল করা হলেও তা কোনোভাবেই একটানা পাঁচ বছরের বেশি হবে না। এজন্য কাজের প্রকৃতি ও কর্মচারীর অভিজ্ঞতা গুরুত্ব পাবে।
প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানে কর্মরত প্রেষণে নিযুক্ত কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণ ভাতা দেওয়া হবে। দক্ষ, সৎ, মেধাবী ও উচ্চতর বিদেশি ডিগ্রিধারী এবং শিক্ষাজীবনে সব পরীক্ষায় ভালো ফলপ্রাপ্তদের প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানে পদায়নে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে। প্রেষণে নিযুক্ত এসব কর্মকর্তার জন্য সরকারি বৃত্তি ও উচ্চতর বিদেশি প্রশিক্ষণের ব্যবস্থা থাকবে। তবে চাকরিকাল স্থায়ী হওয়াসহ পাঁচ বছর না হলে কোনো কর্মকর্তাকে প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানে পদায়ন করা যাবে না। কোনো কর্মকর্তাকে প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানে পদায়ন করা হলে তিনি কমপক্ষে দুই বছর সেই প্রতিষ্ঠানে কর্মরত থাকবেন।
জনবল: এলজিইডি’র প্রকল্পে সাধারণত ২ ভাবে (প্রেষণে এবং আউটসোসিং পদ্ধতিতে জনবল নিয়োগ করা হয়। প্রকল্প শেষে প্রেষণে নিয়োগকৃত জনবল মুলপদে প্রত্যাবর্তন করা হচ্ছে। আউটসোসিং পদ্ধতিতে নিয়োগকৃত জনবল প্রকল্পের কাজ বাস্তবায়ন শেষে কর্মচ্যুত করা হচ্ছে। এছাড়া আউটসোসিংক পদ্ধতিতে নিয়োগকৃত জনবল প্রকল্পে থাকাকালীন যে অভিজ্ঞতা অর্জন করেন পরবর্তীতে অন্যপ্রকল্পে তা ব্যবহারের সুযোগ সীমিত রয়েছে বলা হয়। গত ১৫ বছরে রংপুর স্থানীয় সরকার প্রকৌশল অধিদপ্তর (এলজিইডি) ব্যাপক উন্নয়ন কর্মকাণ্ড বাস্তবায়ন করেছে। ২০০৯ সাল থেকে ২০২৩ সাল পর্যন্ত রংপুর জেলার মোট ১ হাজার ৬১২ কিলোমিটার সড়কের উন্নয়ন করা হয়েছে। এর মধ্যে উপজেলা সড়ক ৫৩২ কিলোমিটার, ইউনিয়ন সড়ক ৪৬৭ কিলোমিটার এবং গ্রামীণ সড়ক ৬১৩ কিলোমিটার। উল্লিখিত সময়ে ৫ হাজার ২০৩ মিটার ব্রিজ-কালভার্টের নির্মাণ ও উন্নয়ন হয়েছে। এলজিইডির আওতায় রংপুর জেলায় ৪০টি ইউনিয়ন পরিষদ ভবন, ৮টি মুক্তিযোদ্ধা কমপ্লেক্স ভবন, ১৩টি স্লুইস/রাবার ড্যাম, ৪টি উপজেলা কমপ্লেক্স ভবন ও ৪৪টি হাট-বাজারে অবকাঠামো নির্মাণ করা হয়েছে। এ ছাড়া রংপুর জেলার ভূমিহীন অসচ্ছল মুক্তিযোদ্ধাদের জন্য ২৩ টি বাসস্থান এবং ৪টি মুক্তিযুদ্ধ স্মৃতি জাদুঘর নির্মাণ করা হয়েছে।