উপাত্ত সুরক্ষা আইনে মানুষের মৌলিক অধিকার খর্ব হবে কি না এ বিষয় সিদ্ধান্ত আজ। সারাদেশে আলোচনা-সমালোচনার মধ্যেই ব্যক্তিগত উপাত্ত সুরক্ষা আইনের খসড়া চূড়ান্ত অনুমোদনের জন্য মন্ত্রিসভায় প্রস্তাব উপস্থাপন করা হচ্ছে আজ সোমবার। উপাত্ত সুরক্ষা আইনে মানুষের মৌলিক অধিকার খর্ব হবে জাতিসংঘসহ দেশি-বিদেশি বিভিন্ন সংস্থা ও অংশীজনদের আপত্তির মুখে উপাত্ত সুরক্ষা আইনের নতুন খসড়ায় বিভিন্ন ধারা অনেকটা শিথিল করা হচ্ছে জানিয়েছে সরকার। এ আইন থেকে ফৌজদারি অপরাধ পুরোপুরি বাদ দেওয়া হয়েছে। সাজা হিসেবে রাখা হয়েছে জরিমানা। তা এখনো সঠিকভাবে বলতে পারছেনা কর্মকর্তারা। প্রস্তাবটি চূড়ান্ত অনুমোদনের তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি বিভাগ থেকে মন্ত্রিপরিষদ বিভাগে পাঠানো হয়।

মন্ত্রিপরিষদ বিভাগের আন্তঃমন্ত্রণালয়ে আলোচনা সভায় সংশ্লিষ্টদের মতামত নিয়ে খসড়া চূড়ান্ত করা হয়েছে বলে জানা গেছে। মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ সূত্রে জানা গেছে, ‘ব্যক্তিগত উপাত্ত সুরক্ষা আইন, ২০২৩’এর খসড়া পরীক্ষা-নিরীক্ষা করে মতামত প্রদান সংক্রান্ত কমিটির জন্য সার-সংক্ষেপ পাঠানো হয়েছে। এই কমিটির সভা গত ২৬ সেপ্টেম্বর মন্ত্রিপরিষদ বিভাগে অনুষ্ঠিত হবে। আইনের খসড়া পরীক্ষা-নিরীক্ষা করে মতামত প্রদান সংক্রান্ত আন্তঃমন্ত্রণালয় কমিটি তা চূড়ান্ত করে। তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি বিভাগ থেকে পাঠানো সার-সংক্ষেপে বলা হয়, রাষ্ট্রের বৃহত্তর স্বার্থে গুরুত্বপূর্ণ তথ্য, সরকারি- বেসরকারি সব শিল্প কারখানার প্রক্রিয়া ও উদ্ভাবনী তথ্য, ব্যবসা-বাণিজ্য সংক্রান্ত দেশীয় প্রতিষ্ঠান বা ব্যক্তির গোপনীয় তথ্যের সুরক্ষা দেওয়া প্রয়োজন। উপাত্ত সংগ্রহ, প্রক্রিয়াকরণ, মজুত, ব্যবহার বা পুনঃব্যবহার, হস্তান্তর, প্রকাশ, বিনষ্টকরণ ও তৎসংশ্লিষ্ট বিষয়ে বিধান করার আবশ্যকতা এবং উপাত্ত প্রক্রিয়াকরণ সংক্রান্ত কার্যাবলি তত্ত্বাবধান ও পরিবীক্ষণের জন্য বিদ্যমান প্রশাসনিক ব্যবস্থায় একটি নিয়ন্ত্রণকারী সংস্থা স্থাপন করার প্রয়োজনীয়তার আলোকে এ সম্পর্কিত আইন প্রণয়ন এবং এর প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া প্রয়োজন। এ লক্ষ্যে তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি বিভাগ থেকে ‹ব্যক্তিগত উপাত্ত সুরক্ষা আইন, ২০২৩ -এর একটি খসড়া প্রণয়ন করা হয়েছে। সার-সংক্ষেপে আরো বলা হয়, আইনটি প্রণীত হলে উপাত্ত সংগ্রহ, প্রক্রিয়াকরণ, মজুত বা ধারন, অভিযোজন, পরিবর্তন, প্রত্যাবর্তনসহ অন্যান্য বিষয়ের নিশ্চয়তা প্রদানের মাধ্যমে দেশের ডিজিটাল সেক্টরের উন্নয়নের পাশাপাশি স্মার্ট বাংলাদেশ বিনির্মাণে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখবে। আইসিটি বিভাগ থেকে পাঠানো চিঠিতে বলা হয়, গত ২০২০ সালের সেপ্টেম্বর মাসে ‘ব্যক্তিগত উপাত্ত সুরক্ষা আইন›-এর খসড়া প্রণয়নের কাজ শুরু করা হয়। পরবর্তী সময়ে বিভিন্ন সময়ে সভা, কর্মশালা, একাধিকবার ওয়েবসাইটে প্রদর্শনের মাধ্যমে সর্বসাধারণের মতামত গ্রহণ, বিভিন্ন অংশীজন, সাংবাদিক, ব্যবসায়ী প্রতিনিধিরা ও সিভিল সোসাইটির সাথে আলোচনার ভিত্তিতে মতামত গ্রহণ এবং সভার সিদ্ধান্ত অনুযায়ী খসড়াটি সংশোধন করা হয়। এছাড়াও প্রধানমন্ত্রীর তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তিবিষয়ক উপদেষ্টা প্রস্তাবিত আইনের খসড়া পর্যালোচনা করে পরামর্শ দিয়েছেন। ‘ব্যক্তিগত উপাত্ত সুরক্ষা আইন, ২০২৩’এর খসড়া পরিমার্জন করে চূড়ান্ত করে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের ‘বাংলা ভাষা বাস্তবায়ন কোষ’ থেকেও প্রমিত করা হয়েছে। পরবর্তী সময়ে অংশীজন মতবিনিময়ের মাধ্যমে আইনটির খসড়া পুনরায় পরিমার্জন করা হয়। খসড়া ‘ব্যক্তিগত উপাত্ত সুরক্ষা আইন, ২০২৩’এর উল্লেখযোগ্য বৈশিষ্ট্যগুলো- উপাত্ত প্রক্রিয়াকরণ সংক্রান্ত কার্যাবলি তত্ত্বাবধান ও পরিবীক্ষণের জন্য বিদ্যমান প্রশাসনিক ব্যবস্থায় একটি নিয়ন্ত্রণকারী সংস্থা স্থাপন নিশ্চিত করা। জনগণের অর্থনৈতিক উন্নয়নের লক্ষ্যে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির গবেষণা এবং উদ্ভাবনের ক্ষেত্রে উপাত্তের নিরাপদ ব্যবহার নিশ্চিত করা। তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি খাতের সার্বিক উন্নয়নের লক্ষ্যে কোনো ব্যক্তির উপাত্ত সুরক্ষা ও এর প্রক্রিয়াকরণ সংক্রান্ত কার্যাদি নিয়ন্ত্রণ ও আনুষঙ্গিক বিষয়াদি সম্পর্কে বিধান করা। আন্তর্জাতিকভাবে স্বীকৃত উপাত্ত সুরক্ষার নীতিগুলো অনুসরণক্রমে বৈশ্বিক পরিমণ্ডলে মুক্ত বাণিজ্যের প্রসার ও বিস্তৃতি ঘটানোর ক্ষেত্রে ব্যক্তিগত উপাত্তের ব্যবহার নিশ্চিত করা। এ সব পরিপ্রেক্ষিতে ‘ব্যক্তিগত উপাত্ত সুরক্ষা আইন, ২০১৩› প্রণয়নের লক্ষ্যে বর্ণিত আইনের খসড়ার ওপর মতামত প্রদানের জন্য আইনের খসড়া পরীক্ষা-নিরীক্ষা করে মতামত প্রদান সংক্রান্ত কমিটির কাছে উপস্থাপন করা হয়েছে। তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি বিভাগের দায়িত্বে নিয়োজিত প্রতিমন্ত্রী সার-সংক্ষেপটি দেখেছেন, অনুমোদন করেছেন এবং আইনের খসড়া পরীক্ষা-নিরীক্ষা করে মতামত প্রদান সংক্রান্ত কমিটির কাছে উপস্থাপনের সম্মতি জ্ঞাপন করেছেন। সরকারের উচ্চপর্যায় থেকেও ভারতের এই নতুন আইনটিকে বিবেচনায় নেওয়ার পরামর্শ এসেছে। কারণ, ভারত ও বাংলাদেশ একই অঞ্চলভুক্ত দেশ এবং আইনগুলো অনেক ক্ষেত্রে কাছাকাছি হওয়ায় ভারতের আইনটি প্রাধান্য পেয়েছে। ভারত সরকার সমালোচনার মুখে গত বছরের আগস্টে ‘পারসোনাল ডেটা প্রোটেকশন বিল’ নামের আইনটি তুলে নেয়। এক বছর পর চলতি বছরের আগস্টে ‘ডিজিটাল পারসোনাল ডেটা প্রোটেকশন অ্যাক্ট, ২০২৩’ নামে আইন পাস করে।

আইনটির মাধ্যমে ব্যক্তিগত তথ্যের নিয়ন্ত্রণ না করে সুরক্ষা নিশ্চিতে ঢেলে সাজানোর তাগিদ টিআইবি। টিআইবির নির্বাহী পরিচালক ড. ইফতেখারুজ্জামান গত ২০ সংবাদ সম্মেলনে বলেন, আইনটিতে ব্যক্তিগত তথ্যের সংজ্ঞা পরিষ্কার ও পর্যাপ্ত নয়। টিআইবির সুনির্দিষ্ট সুপারিশ ছিল নাম পরিবর্তনের। সরকার যদি সে উদ্যোগ নিয়ে থাকে, তবে তা ইতিবাচক। তবে এখনো কিছু উদ্বেগের বিষয় আছে। খসড়ায় ব্যক্তিগত তথ্যের সুস্পষ্ট ব্যাখ্যা নেই। এ ছাড়া এ আইনের অধীন যে বাংলাদেশ উপাত্ত সুরক্ষা বোর্ড গঠিত হবে, তা সরকারের নিয়ন্ত্রণেই থাকবে। সেখানে সরকারই ব্যবহারকারী হবে, আবার বিচারকারীও হবে। এটা স্বার্থের সংঘাত সৃষ্টি করে। এই কর্তৃপক্ষ হতে হবে সরকারের সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণের বাইরে।

ডিজিটাল নিরাপত্তা এজেন্সির মহাপরিচালক আবু সাঈদ মো. কামরুজ্জামান সাংবাদিকদের বলেছিলেন, বিভিন্ন মহলের সুপারিশের পরিপ্রেক্ষিতে খসড়া নিয়ে কাজ চলছে। ভারত সরকার গত আগস্ট মাসে নতুন করে ডিজিটাল পারসোনাল ডেটা প্রোটেকশন অ্যাক্ট, ২০২৩’ নামে আইন পাস করে।