দুই বছরের বেশি সময় ধরে দেশে ডলার সংকট চলছে। অন্যদিকে টাকার সংকটের কারণে চলতি হিসাবে ঘাটতি দেখা দেয়ায় প্রায় অর্ধডজন ব্যাংকে লেনদেন বন্ধের উপক্রম হয়েছে। বাংলাদেশ ব্যাংক বিশেষ ব্যবস্থায় টাকার জোগান দিয়ে এসব ব্যাংকে লেনদেন চালু রেখেছে। পাশাপাশি প্রভাবশালীদের মালিকানায় থাকা ব্যাংক ও তাদের ঋণগুলো থেকে যাচ্ছে তদারকির বাইরে। দুর্বল ব্যাংক একীভূত করার নামে চাপিয়ে দেয়ার চেষ্টা ব্যাংক খাতে ভীতি ছড়িয়েছে। ব্যাংক খাতে আমানতের চেয়ে ঋণের প্রবৃদ্ধি এখনো বেশি। বারবার ছাড় দেয়ায় এখন ঋণ আদায়ই কঠিন হয়ে পড়েছে। খেলাপি ও বেনামি ঋণ এখনো লাগামছাড়া। মূল্যস্ফীতির ঊর্ধ্বমুখীতা নিয়ন্ত্রণে ব্যর্থ হয়েছে কেন্দ্রীয় ব্যাংকের নানা উদ্যোগ। এমন বহুমাত্রিক সমস্যার মধ্যে রয়েছে পুরো ব্যাংক খাত।

যে কারণে ব্যাংকের মুনাফার হার কমে গেছে। উপায় না পেয়ে ব্যাংকের ব্যয় কমাতে কেন্দ্রীয় ব্যাংক থেকেও নির্দেশনা দেয়া হয়েছে। এসব কারণে কমে এসেছে ব্যাংক খাতের সিএসআর বা সামাজিক ব্যয়। যদিও জাতীয় যে কোন দুর্যোগে ব্যাংকগুলো প্রধানমন্ত্রীর ত্রাণ তহবিলে অর্থ প্রদান করে অগ্রণী ভূমিকা পালন করে। যদিও ব্যাংকিংখাতে সংকট দেখা দেয়ায় অনেক ব্যাংকের সিএসআর ব্যয়ও বন্ধ করে দিয়েছে বাংলাদেশ ব্যাংক। অথচ এখন নিজেদের প্রয়োজনে ব্যাংক কর্মকর্তা-কর্মচারীদের জন্য আধুনিক হাসপাতাল স্থাপনের নামে এবার চাঁদাবাজিতে নেমেছে বাংলাদেশ ব্যাংক।

ব্যাংকার্স ফাউন্ডেশনের নামে অভিজাত এলাকা গুলশানে একটি আধুনিক হাসপাতাল স্থাপনের জন্য ব্যাংকগুলোর কাছে প্রাথমিকভাবে ১০ কোটি করে টাকা চাওয়া হয়েছে। এক্ষেত্রে ১ম, ২য় ও ৩য় প্রজন্মের ব্যাংকের জন্য ১০ কোটি এবং ৪র্থ প্রজন্মের ব্যাংকের জন্য ৪ কোটি টাকা নির্ধারণ করা হয়েছে। ইতোমধ্যে ৬১টি ব্যাংককে আধুনিক হাসপাতাল স্থাপনের জন্য টাকা চেয়ে চিঠি দেয়া হয়েছে। গত ২৪ জুন বাংলাদেশ ব্যাংকের ব্যাংকিং প্রবিধি ও নীতি বিভাগ-বিআরপিডি (ডিভিশন-২) শাখার পরিচালক মো. হারুন-অর রশীদ স্বাক্ষরিত এক চিঠি সকল ব্যাংকের চেয়ারম্যানদের দেয়া হয়েছে। বিশ্লেষকরা বলছেন, ব্যাংকিংখাত বর্তমানে নানামুখী সংকটে আছে। সিএসআর ব্যয় কমে এসেছে। এতো সমস্যা ব্যাংকখাতে আগে কখনো দেখা যায়নি। আর এই সময়ে সিএসআর’র পুরো টাকা ব্যাংক কর্মকর্তা-কর্মচারীদের জন্য আধুনিক হাসপাতাল স্থাপনের জন্য দিলে অন্য সিএসআর বন্ধ হয়ে যাবে। যা জাতিসংঘের ২০৩০ সালের মধ্যে সবার জন্য টেকসই উন্নয়ন এবং আরও ভালো ভবিষ্যৎ গড়ার পরিকল্পনাকে বাধাগ্রস্ত করবে। তাদের মতে, টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা-এসডিজি অর্জনে বাংলাদেশও কাজ করছে। দারিদ্র্য বিমোচন, ক্ষুধা দূর করা, সুস্বাস্থ্য অর্জন, নিরাপদ পানি, সাশ্রয়ী ও দূষণমুক্ত জ্বালানি, জলবায়ু কার্যক্রমের মতো ১৭টি লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে অন্যান্য দেশের পাশাপাশি বাংলাদেশও কাজ করছে। তাই সিএসআরের গতি কমে গেলে এসডিজি অর্জন রীতিমতো চ্যালেঞ্জের মুখে পড়বে।

সূত্র মতে, ব্যাংকার্স ফাউন্ডেশনের আধুনিক হাসপাতাল স্থাপন প্রকল্পে সংকটে থাকা ব্যাংকগুলোকে টাকা দিতে হবে। অথচ সংকটে থাকায় এসব ব্যাংকের সিএসআর ফান্ড অনেকদিন থেকে বন্ধ রয়েছে। একাধিক ব্যাংক ব্যাংকার্স ফাউন্ডেশনের নামে আধুনিক হাসপাতাল স্থাপনকে বাংলাদেশ ব্যাংকের চাঁদাবাজি হিসেবে দেখছেন। একই সঙ্গে ফাউন্ডেশনের প্রধান বাংলাদেশ ব্যাংকের ডেপুটি গভর্নর নূরুন নাহার হওয়ায় শাস্তিমূলক ব্যবস্থা আসতে পারে বলে কেউ মুখ খুলছেন না। তবে অনেকেই এই ধরনের চাঁদাবাজির বিপক্ষে। সর্বশেষ গত ১৩ মে ফাউন্ডেশনের গভর্নিং বডির সভায় পূবালী ব্যাংক পিএলসি’র চেয়ারম্যান মনজুরুর রহমান প্রশ্ন রেখেছেন, ব্যাংকাররা বীমাসহ অন্যান্য সুবিধাদি প্রাপ্ত হন। তাই কেবল ব্যাংকারদের জন্য হাসপাতাল স্থাপনের প্রয়োজন নেই। তিনি সকল নাগরিকের জন্য হাসপাতাল স্থাপনের কথা জানান। এদিকে আধুনিক হাসপাতাল স্থাপনে ব্যাংকার্স এসোসিয়েশন অব বাংলাদেশকে (বিএবি) সম্পৃক্ত না করার অভিযোগ রয়েছে। যদিও সর্বশেষ সভায় তাদেরকে আমন্ত্রণ জানানো হয়েছিল। ১৩ মে’র সভায় বিএবিও এক্সিম ব্যাংকের চেয়ারম্যান নজরুল ইসলাম মজুমদার বলেন, জাতির যে কোন দুর্যোগে তারা অগ্রণী ভূমিকা পালন করে। প্রধানমন্ত্রীর ত্রাণ তহবিলে অর্থ প্রদান করা হয়। কিন্তু আধুনিক হাসপাতাল স্থাপনের এ উদ্যোগ নিয়ে বিএবি এই সভার আগে কিছুই জানতো না।

নাম প্রকাশে অনিচ্ছুক একাধিক ব্যাংকের চেয়ারম্যান বলেন, জাতির যে কোন দুর্যোগে আমরা প্রধানমন্ত্রীর ত্রাণ তহবিলে বড় অঙ্কের সহায়তা দিয়ে থাকি। এখন আবার নতুন করে ১০ কোটি টাকা দেয়া তাদের ব্যাংকের পক্ষে কোনভাবেই সম্ভব নয়। এভাবে চাপিয়ে দেয়াকে অন্যায় হিসেবে উল্লেখ করেছেন তারা। এদিকে বাংলাদেশ ব্যাংকের বিআরপিডি থেকে চিঠি যাওয়ায় অনেক ব্যাংক ভয়ে ইতোমধ্যে ব্যাংকার্স ফাউন্ডেশনের হিসাবে নির্ধারিত অর্থ জমা দিয়েছেন।

সূত্র মতে, সিএসআর অধিকারও সিএসআর খাতে প্রথমবারের মতো ২০০৮ সালে প্রজ্ঞাপন জারি করে দিকনির্দেশনা দেয় বাংলাদেশ ব্যাংক। পরে এ সংক্রান্ত বিধিমালা প্রণয়ন করা হয়। ২০১৪ সালে সিএসআর খাতে ব্যয় বিষয়ে নীতিমালা জারি হয়। পরে আরও বিস্তৃত নীতিমালা হয়েছে। ওই নীতিমালায় অর্থনৈতিক, পরিবেশ ও সামাজিক উন্নয়নে ভূমিকা রাখে এমন সব খাত নিয়ে কাজ করার জন্য বলা হয়েছে। অবহেলিত, প্রান্তিক মানুষ, পথশিশুদের জন্য বেশি ব্যয় করার কথা বলা হয়।

বাংলাদেশে পানি, বিদ্যুৎ, বনায়ন, নারীর ক্ষমতায়ন, স্বাস্থ্য, জন্মনিয়ন্ত্রণ, শিক্ষাসহ বিভিন্ন সামাজিক উন্নয়নে বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের ভূমিকা বেশ প্রশংসনীয়। সামাজিক দায়বদ্ধতা আমলে নিয়েই বেসরকারি প্রতিষ্ঠানগুলো জনমানুষের ভাগ্য পরিবর্তনে কাজ করে যাচ্ছে। কর্পোরেট সামাজিক দায়বদ্ধতা এমন একটি নীতি, যা সমাজের জন্য দায়িত্ববোধকেও ব্যবসার নিয়ম বলে মনে করে। অন্যদিকে সুবিধাভোগীদের কাছে এটি কোনো দয়া-দাক্ষিণ্য নয়; বরং অধিকার। আর দীর্ঘদিন থেকে সরকারের পাশাপাশি দেশের ব্যাংকগুলো সিএসআর ফান্ড থেকে সামাজিক দায়বদ্ধতায় ব্যয় করছে।

সূত্র মতে, দীর্ঘদিন থেকে সঙ্কটে থাকা ব্যাংকখাতে সিএসআর ব্যয় কমেছে। ২০২৩ সালের শেষ ৬ মাসেই ব্যাংকের সিএসআর ব্যয় ৩৮ শতাংশ কমেছে। এই সময়ে সিএসআর ব্যয় কমেছে বেশিরভাগ খাতেই। ২০২৩ সালের প্রথম ছয় মাসে ব্যাংকের মোট সিএসআর ব্যয় ছিল ৫৭১ দশমিক ২৫ কোটি টাকা। একই বছরের শেষ ছয় মাসে (জুলাই-ডিসেম্বর) সেই ব্যয় কমে ৩৫৩ দশমিক ০৮ কোটিতে নেমেছে। ব্যাংকাররা বলছেন, আর্থিক সংকটের কারণে ব্যাংকের মুনাফার হার কমে গেছে। তাছাড়া, ব্যাংকের ব্যয় কমাতে কেন্দ্রীয় ব্যাংক থেকেও নির্দেশনা রয়েছে। এসব কারণে কমে এসেছে ব্যাংক খাতের সামাজিক ব্যয়।

সিএসআর ব্যয় নিয়ে বাংলাদেশ ব্যাংকের নির্দেশনা অনুযায়ী, ব্যাংক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠানের মোট সিএসআর ব্যয়ের ৩০ শতাংশ শিক্ষা খাতে, ৩০ শতাংশ স্বাস্থ্য খাতে এবং ২০ শতাংশ পরিবেশ ও জলবায়ু পরিবর্তনজনিত প্রশমন ও অভিযোজন খাতে ব্যয় করতে হবে। বাকি ২০ শতাংশ ব্যয় করতে হবে আয়-উৎসারী কাজ, দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা, অবকাঠামো উন্নয়ন, ক্রীড়া ও সংস্কৃতি এবং অন্যান্য খাতে।

বাংলাদেশ ব্যাংকের প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, সিএসআর খাতে ২০২৩ সালে (জানুয়ারি-ডিসেম্বর) ৯২৪ দশমিক ৩২ কোটি ব্যয় করেছে ব্যাংকগুলো, যা আগের বছরের তুলনায় ১৮ শতাংশ বা ২০৪ দশমিক ৬৭ কোটি টাকা কম। ২০২২ সালে এ খাতে ব্যয় করা হয়েছিল ১ হাজার ১২৯ কোটি টাকা।

প্রতিবেদনের তথ্য অনুযায়ী, ৬১টি তফসিলি ব্যাংক ২০২৩ সালে ৯২৪ দশমিক ৩২ কোটি টাকা ব্যয় করেছে। এরমধ্যে সবচেয়ে বেশি ব্যয় হয়েছে স্বাস্থ্য খাতে, যা মোট খরচের ৩১ দশমিক ২৬ শতাংশ বা ২৮৯ কোটি টাকা। শিক্ষা খাতে ব্যয় হয়েছে ১৬৩ দশমিক ১০ কোটি বা ১৭ দশমিক ৬৫শতাংশ। পরিবেশ ও জলবায়ু খাতে ৬৮ দশমিক ১৭ কোটি টাকা ব্যয় হয়েছে, যা মোট খরচের ৭ দশমিক ৩৮ শতাংশ। এছাড়া, অন্যান্য খাতে ব্যয় হয়েছে ৪০৪ কোটি টাকা, যা মোট ব্যয়ের ৪৩ দশমিক ৭২ শতাংশ।

প্রতিবেদক বলছে, দেশে কার্যরত তফসিলি ব্যাংকগুলোর মধ্যে ২০২৩ সালে ৫টি ব্যাংক এক টাকাও সিএসআরে ব্যয় করেনি। এগুলো হলো-বেসিক ব্যাংক, বেঙ্গল কমার্শিয়াল ব্যাংক, সিটিজেনস ব্যাংক, আইসিবি ইসলামিক ব্যাংক এবং ন্যাশনাল ব্যাংক।

বিশিষ্ট অর্থনীতিবীদ ও বাংলাদেশ ব্যাংকের সাবেক গভর্নর ড. সালেহউদ্দিন আহমেদ ইনকিলাবকে বলেন, সবার জন্য টেকসই উন্নয়নে বিশেষ করে- অবহেলিত, প্রান্তিক মানুষ, পথশিশুদের অর্থনৈতিক, পরিবেশ ও সামাজিক উন্নয়নে সরকারের পাশাপাশি বেসরকারি খাতের ভূমিকা রাখতেই সিএসআর কার্যক্রম। সিএসআর ভলান্ট্রারি কার্যক্রম। এর জন্য টাকা নির্ধারণ করে দেয়া বাংলাদেশ ব্যাংকের কোনভাবেই ঠিক হয়নি। এটা অযৌক্তিক।

তিনি বলেন, ব্যাংকার্স ফাউন্ডেশন ব্যাংকিংখাত সংশ্লিষ্ট এবং তাদের পরিবারের জন্য হাসপাতাল করবে এটা ভালো উদ্যোগ। সিএসআর থেকে টাকা চাইতে পারে। তবে সিএসআর’র অন্যান্য কার্যক্রম নির্বাহ করে যার যা ইচ্ছা বা সক্ষমতা অনুযায়ী একটি অঙ্ক ব্যাংকার্স ফাউন্ডেশনের জন্য দিতে পারে। ব্যাংকগুলো জাতীয় দুর্যোগেও প্রধানমন্ত্রীর ত্রাণ তহবিলে বড় অঙ্কের অর্থ দিয়ে তাকে। তাই ব্যাংকগুলোকে ১০ কোটি টাকার অঙ্ক নির্ধারণ করে ঠিক হয়নি। একটি ব্যাংকের এক বছরের সিএসআর ব্যয়ের সব টাকাই যদি একটি খাতে দিয়ে দিলে দেশের অন্যান্য ভালো কাজে টাকা দেয়া সম্ভব হবে না। যা দেশে সঙ্কট আরও বাড়বে। তাই হাসপাতাল নির্মাণে প্রথমেই একটা টাকা নির্ধারণ ঠিক হয়নি।

ড. সালেহউদ্দিন আহমেদ বলেন, বাংলাদেশ ব্যাংকের ডেপুটি গভর্নর যেহেতু ব্যাংকার্স ফাউন্ডেশনের চেয়ারম্যান। তাই পরামর্শ থাকবে কোন ব্যাংক নির্ধারিত এই টাকা দিতে অপারগ বা দেয়ার স্বক্ষমতা না থাকে তাদের বিরুদ্ধে যাতে কোনভাবে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা নেয়া না হয়।