গত ১৬ বছর ছিলো ভোগান্তির অপর নাম যেন ঢাকা জেলা প্রশাসকের কার্যালয়। চেক জালিয়াতি, ঘুষ, অনিয়ম ও দুর্নীতি প্রতিদিনের চিত্র সেখানে নিত্য ঘটনা ছিলো। বলা হতো ঢাকা জেলা প্রশাসকের কার্যালয় জনদুর্যোগের কারখানা। পর্দার আড়ালে ঘুষ-অনিয়মে সাড়া না দেয়ায় অধিগ্রহণ করা জমির মালিকরা দীর্ঘ বছরেও ক্ষতিপূরণের টাকা পেতো না। আবার সেই ডিসি অফিসে ভুমি অধিগ্রহণে ভয়াবহ চেক জালিয়াতির মতো ঘটনা ছিলো। পতিত আওয়ামী লীগ সরকারের আমলে সাবেক মন্ত্রী-উপদেষ্টার নিয়ন্ত্রণে ছিলেন ঢাকা জেলা প্রশাসকের কার্যালয়। সরকারি দলের নেতাদের ছাড়া সাধারণ মানুষ নাগরিক সেবা থেকে বঞ্চিত হতো। তাদের ইচ্ছার ঢাকার ডিসিকে সব কাজ করতে হতো। কিন্তু ৫ আগষ্ট্রের পরে ঢাকা জেলা প্রশাসকের দৃশ্যপট পরিবর্তণ হয়েছে। ঘুষ, অনিয়ম ও দুর্নীতি, চেক জালিয়াতি এবং জনগণের হয়রানির মতো ঘটনা বর্তমান ডিসি অফিসে নেই বলে চলে। চালু করা হয়েছে নাগরিকদের জন্য জনসেবা কার্যক্রম, বন্ধ করা হয়েছে জনগণের হয়রানী এবং চালু করা হয়েছে নাগরিক সেবা। জুলাই-আগস্ট ছাত্র-জনতার গণঅভ্যুত্থানে শহীদ ও আহতদের স্মরণে তাদের পরিবারের সদস্যদের উপস্থিতিতে স্মরণ ও আলোচনা সভা করে পরিবারে সদস্যদের মাঝে বিতরণ করেছেন নগদ টাকা। মন্ত্রিপরিষদ বিভাগের উপসচিব তানভীর আহমেদ নতুন জেলা প্রশাসক দায়িত্ব নেয়ার পরে ডিসি অফিসে সাধারণ নাগরিকের জনদুর্যোগ রোধে ৯০ দিনের কর্মপরিকল্পনা বাস্তবায়নের ঘোষণা করেছেন জেলা প্রশাসক। এছাড়া ঢাকা জেলার শিক্ষাপ্রতিষ্ঠানে নতুন নিয়ম চালু করা হয়েছে। ডিসি অফিসে সেবা নিতে আসা রাজধানীর মিরপুরের বাসিন্দার মমতাজ বেগম বলেন, গত ১৬ বছর ধরে আমার জমি সমস্যা ছিলো। বর্তমান ডিসিকে বলার পরে তিনদিনের মধ্যে সমসা সমাধন করেদিয়েছেন। আগের মতো হয়রানি নেই।

এ বিষয়ে ঢাকা জেলার জেল প্রশাসক (ডিসি) তানভীর আহমেদ ইনকিলাবকে বলেন,এক সময় ঢাকা জেলা প্রশাসকের কার্যালয়ে নাগরিক সেবা দেয়ার চেয়ে জনগণকে হয়রানি করা হতো। আমি যোগদানের পরে পরে ডিসি অফিসে সাধারণ নাগরিকের জনদুর্যোগ রোধে ৯০ দিনের কর্মপরিকল্পনা বাস্তবায়নের ঘোষণা করেছি। দ্রব্যমুল্য নিয়ন্ত্রণে জেলা প্রশাসনের তত্বাবধানে ঢাকা শহরের বিভিন্ন স্থানে সরকারি খাস জায়গায় ন্যয্যমূল্যের সমবায় ও খোলা বাজার প্রতিষ্ঠা করার কাজ শুরু হচ্ছে। অনলাইন ভিত্তিক ভূমি অধিগ্রহণ ও স্বয়ংক্রিয় ক্ষতিপূরণ নিশ্চিত ও বিতরণ ব্যবস্থা চালুকরণ। ঢাকা জেলা ও মহানগরীল খাল গুলো অবৈধ দলখ ও দুষণ মুক্তকরণে সমন্বিত কর্মপরিকল্পনা প্রণয়ন করা হয়েছে। ইতোমধ্যে ভূমি হয়রানী বন্ধে নানা উদ্যোগ গ্রহণ করেছি।

ঢাকা ডিসির ৯০দিনের কর্মপরিকল্পনা গুলো হচ্ছে, দ্রব্যমুল্য নিয়ন্ত্রণে জেলা প্রশাসনের তত্বাবধানে ঢাকা শহরের বিভিন্ন স্থানে সরকারি খাস জায়গায় ন্যয্যমূল্যের সমবায় ও খোলা বাজার প্রতিষ্ঠা করা। অনলাইন ভিত্তিক ভূমি অধিগ্রহণ ও স্বয়ংক্রিয় ক্ষতিপূরণ নিশ্চিত ও বিতরণ ব্যবস্থা চালুকরণ।ঢাকা জেলা ও মহানগরীল খাল গুলো অবৈধ দলখ ও দুষণ মুক্তকরণে সমন্বিত কর্মপরিকল্পনা প্রণয়ন। সরকারি স্বার্থ সংশ্লিষ্ট্র সকল প্রকার ভূমির সিএস থেকে শুরু করে হাল রের্কড পর্যন্ত ম্যাপের সমন্বিত পেন্টাগ্রাফ প্রস্তুত করে দাগসচিব ও তফসিল ডাটাবেজ প্রস্তুত করণ। ভূমি ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম অধিকতর গতিশীলতা আনয়ন এবং অফিসগুলোর মধ্যে ইতিবাচক প্রতিযোগতিা সৃষ্ঠির লক্ষ্যে বিভিন্ন সেবা কার্যক্রমের উপর ভিত্তি করে ভূমি অফিসগুলোর র‌্যাংকিং করা। জেলা প্রশাসকের কার্যালয়েদাখিলকরা সকল আবেদনের সর্বশেষ অবস্থান ও নিম্পত্তি কার্যক্রম অনলাইন মনিটরিং এবং আবেদনকারীকে সর্বশেষ অবস্থা অবহিত করতে ট্যাকিং এবং ব্যবস্থা চালু করা। রাজধানীতে উৎপাদন-আমদানি পর্যায় থেকে শুরু করে ভোক্তা পর্যন্ত আসতে নিত্য প্রয়োজনীয় বিভিন্ন পণ্য। তারমধ্যে মাছ, মাংস, ডিম, আলু, পেঁয়াজ, শাক-সবজি, প্রশ ইত্যাদি প্রায় সাত-আট বার হাত-বদল হয়। এতে করে অসৎ উদ্দেশ্যে। বিভিন্ন সিন্ডিকেট এবং মধ্যসত্ত্বভোগীরা বিপুল পরিমাণ মুনাফা হাতিয়ে অন নেয়ার সুযোগ পায়। সাপ্লাই-চেইন এর বিভিন্ন পর্যায়ে অধিকাংশ ক্ষেত্রে। কোনো রশিদ সংরক্ষণ করা হয়না এবং তারা ইচ্ছামত পণ্যের দাম বৃদ্ধি ছাল করতে পারে। ফলসুতিতে বাজারে পণ্যের দাম অস্বাভাবিক হারে বেড়ে গিয়ে মানুষের ভোগান্তি বেড়ে যায়। সরকারি ব্যবস্থাপনায় উৎপাদন পর্যায় থেকে পণ্য সংগ্রহ করে সরাসরি ভোক্তা পর্যায়ে ন্যয্য মূল্যে বিক্রয় করা সম্ভব হলে জনগণ ন্যয্য মূলে উক্ত বাজার থেকে পণ্য ক্রয় করতে পারবেন এবং উৎপাদনকারী বা চাষীরা বাজারে কম মূল্যে পণ্য বিক্রয় করেও অধিক লাভবান হতে পারবেন। সার্বিকভাবে বাজার ব্যবস্থাপনায় ইতিবাচক প্রভাব পড়বে এবং তার প্রভাবে ক্রমান্বয়ে অন্যান্য বাজারেও পণ্যের দাম কমে আসবে।

অধিগ্রহণ কার্যক্রম অপেক্ষাকৃত জটিল ও সময় সাপেক্ষ প্রক্রিয়া বিধায় অনেক সময় অধিগ্রহণের ক্ষতিপূরণ পেতে মানুষকে দীর্ঘ সময় অপেক্ষা করতে হয়। আবেদন দাখিল, আবেদনসমূহ প্রক্রিয়াকরণ বা অনুমোদন, আবেদনের সর্বশেষ অবস্থা জানা, নোটিশ/রোয়েদাদ, ইত্যাদি ডকুমেন্ট অনলাইনে স্বয়ংক্রিয়ভাবে প্রস্তুত করা, ইত্যাদি কার্যক্রমে ম্যানুয়াল পদ্ধতির পরিবর্তে সফটওয়ার ব্যবহার করা হলে অধিগ্রহণ কার্যক্রম অধিকতর গতিশীল করা সম্ভব হবে। সংশ্লিষ্টদের জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা সহজ হবে। এ উদ্দেশ্য ঢাকা জেলা প্রশাসনের উদ্যোগে
চালু করা হবে। সিস্টেমে সার্ভেয়ার, কানুনগো, ভূমি অধিগ্রহণ কর্মকতা, অতিরিক্ত জেলা প্রশাসক (ভূমি অধিগ্রহণ), জেলা প্রশাসক প্রত্যেক ব্যবহারকারীরর পৃথক পৃথক আইডি থাকবে। মানুষ অনলাইনে আবেদন করতে পারবে এবং তা অনলাইনে নিষ্পত্তি হবে। আবেদনকারীগণ তার আবেদনের সর্বশেষ অবস্থা ট্র্যাকিং করতে পারবেন। ঢাকার খালগুলোর প্রবাহমানতা ফিরিয়ে আনা, অবৈধ দখলমুক্তকরণ, দূষণমুক্তকরণ এবং সন্নিহিত নদী-খাল কেন্দ্রীক সংযোগ/প্রবাহ নিশ্চিত করে ‹ব্লু নেটওয়ার্ক› তৈরী করার লক্ষ্যে কর্মপরিকল্পনা প্রণয়ন করা একান্ত প্রয়োজন। সম্প্রতি সরকার এ বিষয়ে বিশেষ গুরুত্বারোপ করেছে। ঢাকার খালগুলো বিভিন্ন দপ্তরের ব্যবস্থাপনায় রয়েছে বিধায় যথাযথ পরিকল্পনা প্রস্তুত/বাস্তবায়নে সকলের সমন্বয় এবং অংশগ্রহণ প্রয়োজন। ইতোমধ্যে জেলা প্রশাসনের উদ্যোগে বিভিন্ন দপ্তরের প্রতিনিধি নিয়ে সভা/কর্মশালা আয়োজন করা হয়েছে। সমস্যাসমূহ চিহ্নিত করে সমাধানের জন্য সুপারিশ প্রণয়ন করে কোন দপ্তরের কি কাজ তা নির্ধারণ করা হচ্ছে। প্রাথমিক কর্মপরিকল্পনা প্রণয়নের পর অংশীজনের সাথে আলোচনা করে তা চূড়ান্ত করা হবে এবং পর্যায়ক্রমে বিভিন্ন দপ্তর-সংস্থার অংশগ্রহণে তা বাস্তবায়ন করা হবে।

ভূমি ব্যবস্থাপনায় বিভিন্ন প্রকার সরকারী স্বার্থ সংশ্লিষ্ট ভূমি, যেমন: খাস, পরিত্যক্ত, অর্পিত, কোর্ট অব ওয়ার্ডস, অধিগ্রহণকৃত জমি, বিভিন্ন সংস্থার জমি, ইত্যাদি জমির রেকর্ড সংরক্ষণ করতে হয়। আবার সিএস, এসএ, আরএস, সিটি জরিপে এ সকল জমির রেকর্ড কম-বেশী হয়েছে। দাগ নম্বর এবং জমির পরিমাণ পরিবর্তন হওয়ায় অনেক সময় তা সঠিকভাবে সনাক্ত করা কষ্টসাধ্য হয়ে পড়ে। আগের রেকর্ডে জমি সরকারি হলেও অনেক সময় পরবর্তী রেকর্ডে তা হাতছাড়া হয়, কিন্তু সমন্বিত পরতাল নকশা বা পেন্টাগ্রাফ না থাকায় তা যথাযথভাবে শনাক্ত/উদ্ধার করা যায়না। অনেক সময় বিভিন্ন দাগে আংশিক ব্যক্তি মালিকানাধীন জমি থাকায় নামজারি প্রদানে জটিলতার সৃষ্টি হয়ে অনাকাঙ্খিত ভোগান্তির উদ্ভব হয়। উপরোক্ত সমস্যাসমূহ দূরীকরণে অটোক্যাড-সফটওয়ার ব্যবহার করে সরকারি স্বার্থ সংশ্লিষ্ট সকল প্রকার ভূমির সিএস হতে শুরু করে হাল রেকর্ড পর্যন্ত ম্যাপের সমন্বিত পেন্টাগ্রাফ (পরতাল নকশা) প্রস্তুত করে সরকারি স্বার্থসংশ্লিষ্ট ভূমির সমন্বিত দাগসূচি বা ডাটাবেজ প্রস্তুত করা একান্ত প্রয়োজন। ভূমি অফিসসমূহের র‌্যাংকিং করা হলে অফিসগুলোর মধ্যে ইতিবাচক প্রতিযোগিতা সৃষ্টি হবে এবং ভূমি ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমে অধিকতর গতিশীলতা আসবে বলে আশা করা যায়। বিভিন্ন সূচক নির্ধারণ করে উপরোক্ত ব্যবস্থায় কর্মকর্তাগণের পাশাপাশি অফিসভিত্তিক মান-পরিমাণগত মূল্যায়নে তা সাহায্য করবে। ই-নামজারি নিষ্পত্তির হার, না মঞ্জুরকৃত নামজারি যথাযথভাবে নিষ্পত্তি হয়েছে কিনা, পরিদর্শন প্রতিবেদন বাস্তবায়ন, ভূমি উন্নয়ন কর আদায়ের হার,মিস কেস নিষ্পত্তির সংখ্যা, খাস জমির সিএস হতে শুরু করে হাল রেকর্ড পর্যন্ত সমন্বিত ডাটাবেজ প্রস্তুতকরণ, খাস জমি উদ্ধার, দেওয়ানী মোকদ্দমা ও রীট পিটিশনের এস.এফ প্রেরণ, অনলাইনে শতভাগ হোল্ডিং সৃজন করা, যথাসময়ে মাসিক ও অন্যান্য। জেলা প্রশাসকের কার্যালয়ে প্রতিদিন সরাসরি (ম্যানুয়ালি) প্রচুর আবেদন ১ দাখিল করা হয়। এ সকল আবেদন কার কাছে, কখন, কি অবস্থায় আছে তা জানতে ম্যানুয়াল পদ্ধতির সাথে অনলাইন ট্র্যাকিং ব্যবস্থার সাহায্য নেয়া ও সম্ভব হলে নিষ্পত্তি কার্যক্রমে গতিশীলতা আনয়ন এবং মনিটরিং এর কাজটি অধিকতর সহজ হবে। এ উদ্দেশ্যে ইতোমধ্যে এটুআই এর ‹মাই গভ› কার্যক্রমের আওতায় দুটি শাখায় কোডিং-ট্র্যাকিং পদ্ধতি চালু করা হয়েছে, যা পর্যায়ক্রমে সকল শাখায় চালু করার পরিকল্পনা গ্রহণ করা হয়েছে। এ ব্যবস্থা সফলভাবে বাস্তবায়ন করা সম্ভব হলে আবেদনকারীও তার দাখিলকৃত আবেদন কার কাছে, কখন, কি অবস্থায় আছে তা জানতে পারবেন। ফলসুতিতে আবেদন নিষ্পত্তি কার্যক্রমে অধিকতর স্বচ্ছতা, গতিশীলতা এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত হবে।