প্রাথমিক ও গণশিক্ষা মন্ত্রণালয়ের অধীনে উপানুষ্ঠানিক শিক্ষা ব্যুরো’র আওতায় পরিচালিত আউট অব স্কুল চিলড্রেন এডুকেশন কার্যক্রম বাস্তবায়নের লক্ষ্যে শিখন কেন্দ্রের বিদ্যালয় বহির্ভূত (ঝরে পড়া এবং ভর্তি না হওয়া) ৮-১৪ বছরের শিশুদেরকে প্রাথমিক শিক্ষা গ্রহণের জন্য দ্বিতীয় বার সুযোগ দেয়া এবং আনুষ্ঠানিক শিক্ষার মূলধারায় ফিরিয়ে আনা এই কর্মসূচির মূল লক্ষ্য ছিলো। বিগত পতিত আওয়ামী লীগ সরকারের আমলে বড় বড় মেগা প্রকল্প। প্রাথমিক এবং পরিকল্পিত শিক্ষা পদ্ধতি, যার মাধ্যমে বঞ্চিত শিক্ষার্থীদের প্রাথমিক শিক্ষার সুযোগ সম্পন্ন করা। কিন্তু এই কর্মসূচির আওতায় যেসব এনজিও নিয়োগ দেখা হয়েছে তা দলীয় বিবেচনায় নিয়োগ দেয়ার কারণে আউট অব স্কুল চিলড্রেন শিক্ষা কর্মসূচি মুখ থুবরে পড়েছে। গত জুন মাসে ২৬৩ কোটি টাকা ব্যয় দেখানো হয়েছে। এ নিয়ে ১৪টি অডিট আপত্তির ব্রডশীটের জবাব গত ৩১ অক্টোবর মাসের মধ্যে শিক্ষা অডিট অধিদফতরে জমা দিতে বলা হয়েছে। তবে অডিট আপত্তির জবাব না দিয়ে প্রাথমিক ও গণশিক্ষা মন্ত্রণালয়ের সচিব ফরিদ উদ্দিন আহাম্মেদ ২৬৩ কোটি টাকা পরিশোধ করা এবং ব্যয় দেখানোর প্রাথমিক শিক্ষা অধিদফতরের মহাপরিচালক ও উপানুষ্ঠানিক শিক্ষা ব্যুরো ডিজিকে চাপ প্রয়োগ করা হচ্ছে বলে জানা গেছে। বর্তমান প্রাথমিক ও গণশিক্ষা মন্ত্রণালয়ের সচিব আগামী ৩১ ডিসেম্বর অবসরে যাওয়ার আগে এসব টাকা হাতিয়ে নেয়ার চেষ্টা করছেন বলে অভিযোগ উঠেছে। এছাড়া প্রাথমিক ও গণশিক্ষা মন্ত্রণালয়ের অধীনে জাতীয় প্রাথমিক শিক্ষা একাডেমিতে (নেপ) ষষ্ঠ গ্রেডে বিশেষজ্ঞ ও প্রোগ্রামার এবং নবম গ্রেডে সহকারী বিশেষজ্ঞ পদে নিয়োগ পরীক্ষার উদ্যোগ নেয়া হয়েছে। তিনটি পদে লিখিত পরীক্ষা গত ৯ নভেম্বর এবং ১০ নভেম্বর মৌখিক পরীক্ষা অনুষ্ঠিত হয় ঢাকা পিটি আই মিরপুর। সচিব তার পছন্দের যুগ্ম সচিবকে অতিরিক্ত চাপ প্রয়োগ করে তার পছন্দের লোকদের নিয়োগ দিতে বাধ্য করেছেন বলে পরীক্ষায় অংশগ্রহণকারী অনেকেই বলেছেন। যদিও পরীক্ষাগুলো নিয়োগ প্রবিধানমালা অনুযায়ী নেয়ার কথা। এ বিষয়ে রুল জারি করেছে হাইকোর্ট। তারপরও দ্বৈত বিধিমালার এন্টি পদ বিদ্যমান রেখে নিয়োগ বিধি প্রনয়ন এবং নিয়োগ সংক্রান্ত বিষয়ে হাইকোর্টের রুল এর জবাব না দিয়েই তড়িগড়ি করে পরীক্ষা নিয়ে এবং পরীক্ষার প্রশ্নপত্র সচিব নিজেই ছাপিয়ে নিয়োগ দিচ্ছেন বিদায়ী সচিব। আবার পুলিশের তদন্ত রিপোর্ট ও ডাক্তারি রিপোর্ট ছাড়াই ১৪ জনকে নিয়োগ দেয়া চূড়ান্ত করা হয়। এছাড়া গত নভেম্বর মাসে তারিখ দেখিয়ে ৮০ জনের বদলী করা হয়েছে।

এ বিষয়ে প্রাথমিক ও গণশিক্ষা মন্ত্রণালয়ের সচিব ফরিদ উদ্দিন আহাম্মেদের সাথে ফোনে যোগাযোগ করা হলে তিনি বলেন, আমরা সময় কমানোর জন্য একদিনে পরীক্ষা এবং একদিনে ফলাফল দিয়েছি। তবে জনপ্রশাসনের বিধিমালা মেনে দেয়া হয়েছে। আমাদের উপদেষ্টাও তাই অনুমোদন দিয়েছেন। নেপের নিয়োগ নিয়ে আদালতে মামলা হয়েছে। তবে আদালত এ বিষয়ে কোনো আদেশ বা নির্দেশনা দেয়নি। সে কারণে নিয়োগ দিতে বাধা নেই।

এ বিষয়ে উপানুষ্ঠানিক শিক্ষা ব্যুরো মহাপরিচালক (অতিরিক্ত সচিব) মো. ইউনুছ আলী ইনকিলাবকে বলেন, আমি নতুন যোগদান করেছি। তারপর যেসব এনজিওকে এসব কাজ দেয়া হয়েছে তারা সবাই এসব কাজের এনজিও নয়। বিগত সরকারের দলীয় নেতাদের পুনঃবাসন করা হয়েছে। এ কারণে ১৪টি অডিট আপত্তি দিয়েছে। উপানুষ্ঠানিক শিক্ষা ব্যুরোর মাধ্যমে নিযুক্ত এনজিওগুলো চলতি অর্থবছরে মাঠপর্যায়ে যথাযথভাবে কার্যক্রম পরিচালনা করছে কিনা তা জানতে চিঠি দেয়া হয়েছে। এর রিপোর্ট আসেনি।

জানা গেছে, গত ২০২১ সালের ডিসেম্বরে এ প্রকল্পের কাজ শুরু হয়। কয়েক বছর চলমান থাকার কথা থাকলেও প্রকল্পের মূল উদ্দেশ্য পূরণ না হওয়ায়, গত ২০২৩ শেষ করার পরিকল্পনা থাকলেও সময় বাড়ানো হয় ২০২৪-২০২৫ সাল পর্যন্ত। তবে আগামী ৩১ ডিসেম্বর এ প্রকল্পের কাজ শেষ হচ্ছে। এ নিয়ে ১৪টি অডিট আপত্তির ব্রডশীট জবাব গত ৩১ অক্টোবর ২০২৪ তারিখের মধ্যে শিক্ষা অডিট অধিদফতরে পাঠাতে বলা হয়। উপানুষ্ঠানিক শিক্ষা ব্যুরোর মাধ্যমে নিযুক্ত এনজিওগুলো চলতি অর্থবছরে মাঠপর্যায়ে যথাযথভাবে কার্যক্রম পরিচালনা করছে কিনা তা নিশ্চিত হওয়া প্রয়োজন। এ ব্যাপারে প্রাথমিক ও গণশিক্ষা মন্ত্রণালয় বরাবর পত্র প্রেরণ করা যেতে পারে। পিইডিপি-৪-এর ৭ম বছরে (২০২৪-২৫) মোট ৪টি ডিএলআই অর্জনের জন্য প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নিতে হবে। প্রাথমিক শিক্ষা অধিদফতরকে পিআইসি সভায় কো-অপ্ট করার সিদ্ধান্ত নেয়া হয়। গত ২৯ সেপ্টেম্বর প্রাথমিক শিক্ষা অধিদফতরের মহাপরিচালক ড. মো. আব্দুল হাকিমের সভাপতিত্বে চতুর্থ প্রাথমিক শিক্ষা উন্নয়ন কর্মসূচি (পিইডিপি)-এর প্রোগ্রাম ইমপ্লিমেন্টশন কমিটির ১৭তম সভা অনুষ্ঠিত হয়। এ সভায় বিষয়গুলো উঠে আসে। সভার মো. ফরহাদ আলম উপ-পরিচালক (পিইডিপিও)-কে অনুরোধ করা হয়। উপ-পরিচালক, পিইডিপিও প্রথমে পূর্ববর্তী সভার কার্যবিবরণী উপস্থাপন করেন এবং এ বিষয়ে কোনো সংশোধনী না থাকায় তা সর্বসম্মতিক্রমে দৃঢ়করণ করতে বলা হয়। প্রকল্পের হালনাগাদ আর্থিক ও বাস্তব অগ্রগতিতে বলা হয়, চলতি ২০২৪-২৫ অর্থবছরে পিইডিপি৪-এর অনুকূলে বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি’র (এডিপি)-তে ১১ হাজার ৫৫ কোটি ৯৭ লাখ টাকা বাজেট বরাদ্দ রয়েছে। বরাদ্দ থেকে ১ম কিস্তি পর্যন্ত দুই হাজার চারশত পঁচাশি কোটি আশি লাখ টাকা অবমুক্ত করা হয়েছে। গত ২১ সেপ্টেম্বর দুইশত একষট্টি কোটি ছত্রিশ লাখ ষাট হাজার টাকা ব্যয় হয়েছে। যা বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি (এডিপি)-এর বরাদ্দ অনুসারে ২.৩৬%। তবে বাস্তবায়ন সহযোগী প্রতিষ্ঠান এবং মাঠপর্যায়ে দফতরের অনুকূলে অর্থ ছাড় করা হয়েছে এক হাজার আটশত সাতচল্লিশ কোটি আটাশ লাখ টাকাÑ যা এডিপির বরাদ্দ অনুসারে ১৬.৭%। এলজিইডি’র আর্থিক অগ্রগতি প্রতিবেদনে বলা হয়, গত ৩০ জুন পর্যন্ত অগ্রগতি ৫৫.৬৪%। এলজিইডি’র ক্রমপুঞ্জিত বাস্তব অগ্রগতি ৩০ জুন পর্যন্ত ৬২%। প্রস্তাবিত ২য় সংশোধনী ডিপিপিতে শ্রেণিকক্ষের লক্ষ্যমাত্রা ৪৪,০০০টি দরপত্র আহ্বান করা হয়েছে ৪৬,৮৩৯টি। ইতোমধ্যে শেষ করা হয়েছে ২৭,১৫২টি। চলমান রয়েছে ১৬,৮৪৮টি। প্রধান শিক্ষক কক্ষের লক্ষ্যমাত্রা ৫,০০০টি দরপত্র আহ্বান করা হয়েছে। ৫,০০০টির মধ্যে ইতোমধ্যে শেষ হয়েছে ৮৩৭টি। চলামান রয়েছে ৪,১৬৩টি। সীমানা প্রাচীর নির্মাণের লক্ষ্যমাত্রা ৯,৫০০টি দরপত্র আহ্বান করা হয়েছে ৯,২৯৮টি। ইতোমধ্যে সমাপ্ত হয়েছে ৪,০০৭টি, চলমান রয়েছে ৫,২৯১টি। প্রাথমিক শিক্ষা অধিদফতরের পরিকল্পনা ও উন্নয়ন বিভাগের পরিচালক সভায় জানান, পিইডিপিও-এর জুলাই ২০২৪ মাসের এলজিইডি প্রতিবেদন প্রাথমিক শিক্ষা অধিদফতর মহাপরিচালকের বরাবরে প্রেরণ করা হয়েছে। বিগত অর্থবছরে সারাদেশে ২,৭৮৮টি সরকারি প্রাথমিক বিদ্যালয় নির্মাণ করা হয়েছে। ১২,০০০টি অতিরিক্ত শ্রেণিকক্ষ এলজিইডি নির্মাণ কার্যক্রম সম্পন্ন হয়েছে। বিদ্যালয়ের তালিকা এলজিইডি থেকে দফতরে প্রেরণ করা হয়েছে। এ নির্মাণ কার্যক্রম যথাযথ ও গুনগতমান নিশ্চিত করে নির্মাণ কার্যক্রম সম্পন্ন হয়েছে কি-না তা সরেজমিনে পরিদর্শনপূর্বক প্রতিবেদন প্রেরণের জন্য বিভাগীয় উপ-পরিচালক (সব) এবং জেলা প্রাথমিক শিক্ষা অফিসার (সব) ইতোমধ্যে চিঠি পাঠানো হয়েছে। পিইডিপি-৪-এর আওতায় গত অর্থবছর (২০২৩-২৪) এ এলজিইডি, ডিপিএইচই-এর মাধ্যমে সারাদেশে ২,৭৮৮টি সরকারি প্রাথমিক বিদ্যালয়ে ১২,০০০টি অতিরিক্ত শ্রেণিকক্ষ এবং ৭,৬৫৬টি সরকারি প্রাথমিক বিদ্যালয়ে ১৫,৩২১টি ওয়াশব্লক নির্মাণ কার্যক্রম সম্পন্ন হয়েছে। এসব বিদ্যালয়ের তালিকা এলজিইডি এবং ডিপিএইচই থেকে দফতরে প্রেরণ করা হয়েছে।

স্কুল নির্মাণ কার্যক্রম যথাযথ ও গুনগতমান নিশ্চিত করে নির্মাণ কার্যক্রম সম্পন্ন হয়েছে কি-না তা সরেজমিনে পরিদর্শন করার নিমিত্ত পরিচালক (পরিবীক্ষণ ও মূল্যায়ন) বরাবর ইউও নোট প্রেরণ করা হয়েছে। বিএনএফই’র প্রতিনিধি সভায় বলেন, আউট অব স্কুল চিলড্রেন প্রোগ্রাম ছিলো ডিসেম্বর ২০২৩ পর্যন্ত। কিন্তু বাজেট বর পাওয়া গেছে ডিসেম্বরের ৪ তারিখে। এ স্বল্প সময়ের মধ্যে সব টাকা খরচ করা সম্ভব ছিলো না। এ কারণ হিসেবে মাঠপর্যায়ে জং ব্যয়ের ক্ষেত্রে ক্যাবিনেট কমিটির সিদ্ধান্ত অনুযায়ী স্বাধীন যাচাইকরণ সংস্থা হতে হবে। এই কমিটির পজেটিভ রিপোর্ট ব্যতীত মাঠপর্যায়ে অর্থ ব্যয় করা যাবে না এবং স্বাধীন যাচাইকরণ সংস্থা কমিটির সভাপতি সংশ্লিষ্ট জেলার জেলা প্রশাসক এবং কমিটির সদস্য সচিব উপজেলা নির্বাহী অফিসার ও সদস্য উপজেলার কর্মকর্তারা। ডিসেম্বর ও জানুয়ারি মাসে জাতীয় নির্বাচনের কাজে জেলা প্রশাসক এবং উপজেলা নির্বাহী অফিসার ব্যস্ত ছিলেন সেহেতু মাঠপর্যায়ে স্বাধীন যাচাইকরণ সংস্থা কমিটির মিটিং করা সম্ভব হয়নি। নির্বাচনের পর বিভিন্ন জেলা থেকে স্বাধীন যাচাইকরণ সংস্থার রিপোর্টের প্রেক্ষিতে বরাদ্দ দেয়া হয়েছে। বরাদ্দের প্রেক্ষিতে গত ৩০ জুনের মধ্যে সব কার্যক্রম সম্পন্ন হয়েছে। ২৬৩.০০ কোটি টাকা বরাদ্দ অনুযায়ী ৩০ জুন ২০২৪ তারিখ পর্যন্ত আর্থিক ও বাস্তব অগ্রগতি ৯৮% দেখানো হয়েছে। তা মাঠে বাস্তবে নেই। এ বিষয়ে প্রাথমিক ও গণশিক্ষা মন্ত্রণালয়ের উপ-সচিব পরিকল্পনা প্রতিনিধি মো. ইবাদত হোসেন সভায় জানান, ময়মনসিংহে পরিদর্শনে গিয়ে আউট অব স্কুল চিলড্রেন প্রোগ্রামের কোনো কার্যক্রম দেখতে পাননি। এ ছাড়াও সাধারণ অর্থনীতি বিভাগ এবং আর্থসামাজিক অবকাঠামো বিভাগের প্রতিনিধি এ বিষয়ে বিরূপ মন্তব্য করেন। পিইডিপি-৪-এর ৭ম বছরে (২০২৪-২৫) ৪টি ডিএলআই নির্ধারিত করা হয়। ডিএলআইগুলোর প্রোটোকল ও অর্জন উপলব্ধি অনুযায়ী কার্যক্রম চলমান রয়েছে। বিগত অর্থবছরে নির্মিত ১১,০০০ শ্রেণিকক্ষের বিবরণ উল্লেখপূর্বক বিদ্যালয়ের নামের তালিকা আগামী ৩ কার্যদিবসের মধ্যে পরিকল্পনা ও উন্নয়ন বিভাগে পাঠাতে বলা হয়েছে। পিইডিপি-৪-এর আওতায় গত অর্থবছরে (২০২৩-২৪) এলজিইডি, ডিপিএইচই কর্তৃক নির্মিত অবকাঠামোগুলোর (শ্রেণিকক্ষ, প্রধান শিক্ষক কক্ষ, সীমানা প্রাচীর, ওয়াশব্লক) প্রাথমিক শিক্ষা অধিদফতরের বিভিন্ন বিভাগের কর্মকর্তারা এবং স্থানীয় প্রশাসনের কর্মকর্তাদের মাধ্যমে ক্রস চেকিং-এর মাধ্যমে সরেজমিনে পরিদর্শনপূর্বক জরুরিভিত্তিতে প্রতিবেদন দাখিল করবেন। এলজিইডি, ডিপিএইচই মাধ্যমে বাস্তবায়নাধীন সব কার্যক্রম সমঝোতা স্মারক (এমওইউ) অনুযায়ী বাস্তবায়িত হচ্ছে কি-না সে বিষয়ে জরুরি মতামতসহ প্রতিবেদন দাখিল করতে হবে। নির্মাণাধীন অবকাঠামোর কাজের বিবরণ সম্বলিত সাইনবোর্ড প্রতিটি প্রতিষ্ঠানে আবশ্যিকভাবে স্থাপন করা এবং সাইড বুক সংরক্ষণ নিশ্চিত করে প্রতিবেদন দাখিল করতে হবে। প্রতি মাসের ১ম সপ্তাহের মধ্যে বাস্তবায়নকারী সংস্থা এলজিইডি ও ডিপিএইচই কাজের অগ্রগতির (আর্থিক ও বাস্তব) প্রতিবেদন পরিকল্পনা ও উন্নয়ন বিভাগে প্রেরণ করবে এবং অনুলিপি মহাপরিচালক, প্রাথমিক শিক্ষা অধিদফতর বরাবর প্রেরণ করবে। এ ব্যাপারে প্রাথমিক ও গণশিক্ষা মন্ত্রণালয় বরাবর পত্র প্রেরণ করা যেতে পারে। পিইডিপি ৪-এর ৭ম বছরে (২০২৪-২৫) মোট ৪টি ডিএলআই অর্জনের জন্য প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নিতে হবে। যাতে নির্ধারিত সময়ের মধ্যে সব ডিএলআইসমূহ অর্জিত হয়। পরিচালক উপবৃত্তি, প্রাথমিক শিক্ষা অধিদফতরকে পিআইসি সভায় কো-অপ্ট করার সিদ্ধান্ত গৃহীত হয়। পটুয়াখালী জেলায় কর্মরত ৬ শতাধিক শিক্ষক, সুপারভাইজার ও কর্মকর্তা। অজানা কারণে গত জানুয়ারি হতে আগস্ট ২০২৪ পর্যন্ত আট মাস যাবত বেতন পাচ্ছেন না এই প্রকল্প সংশ্লিষ্টরা।