জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের সঙ্গে তাড়াহুড়ো করে আলোচনা শেষ করতে চায় না বিএনপি। দলটি মনে করে এটা রাষ্ট্রের বিষয় রিপাবলিকের বিষয় তাই তাড়াহুড়ো করে আলোচনা শেষ করতে চায় না। গতকাল মঙ্গলবার জাতীয় সংসদ ভবনের এলডি হলে জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের সঙ্গে তৃতীয় দিনের মতো বিএনপির প্রতিনিধিদলের বৈঠকে দলটির স্থায়ী কমিটির সদস্য ও প্রতিনিধি দলের প্রধান সালাহউদ্দিন আহমেদ সূচনা বক্তব্য এসব কথা বলেন।

সালাহউদ্দিন আহমেদ বলেন, আমরা আলোচনাটি দ্রুততার সঙ্গে চাচ্ছি না এই জন্য যে, এটা রাষ্ট্রের বিষয়-রিপাবলিকের বিষয়, এটা সংবিধানের বিষয়, তাড়াহুড়োর কোনো বিষয় নয়। যে সমস্ত সিদ্ধান্ত জাতীয় ঐকমত্য কমিশনে গৃহীত হলে বৃহত্তর কনসাস সৃষ্টি করতে পারব, যা জাতীয় জীবনে মহান ভূমিকা রাখবে। সুতরাং একটু সময় বেশি নিলেও বিস্তারিত রিপোর্টের ওপর বিস্তারিত আলোচনা করছি।

স্প্রেডশিট নিয়ে আলোচনা হয়নি উল্লেখ করে তিনি বলেন, জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের প্রদত্ত স্প্রেডশিট নিয়ে আমরা আলোচনা করিনি, এটা নিয়ে অনেক ধোঁয়াশা সৃষ্টি হয়েছে। যেটা ওনারা আলোচনা করতে আগ্রহী হয়নি আমরা মোটেও আগ্রহী হয়নি। আমরা বিস্তারিত রিপোর্টের ওপর দফা ওয়ারি আলোচনা করছি। যা আজকেই আলোচনা শেষ করতে চাই।

বিএনপি বিচার বিভাগের সম্পূর্ণ স্বাধীনতায় বিশ্বাসী উল্লেখ কর তিনি বলেন, সুপ্রিম কোর্টের একটা সচিবালয় গঠন করার জন্য সুপারিশ করা হয়েছিল এটাসহ বিচারবিভাগের সম্পূর্ণ স্বাধীনতায় আমরা অঙ্গীকারাবদ্ধ। তবে আমি বিচারবিভাগের সকল উদ্যোগকে আইনআনুগ ও সাংবিধানিক হয় সে আহবান জানাব।
তৃতীয়দিনের আলোচনার বিষয় তুলে ধরে তিনি বলেন, আমরা বিচার বিভাগ, জনপ্রশাসন, দুর্নীতি দমন কমিশন ও নির্বাচন কমিশনের বিষয় নিয়ে আলাপ করে আলোচনা শেষ করতে পারব।

সিনিয়র বিচারপতিদের মধ্য থেকে প্রধান বিচারপতি নিয়োগের প্রস্তাব: সিনিয়র বিচারপতিকে প্রধান বিচারপতি নিয়োগের সুপারিশ করেছে বিচারব্যবস্থা সংস্কার কমিশন। এতে দ্বিমত জানিয়েছে বিএনপি। দলটির পক্ষ থেকে প্রস্তাব করা হয়েছে- বিতর্কিত নিয়োগ এড়াতে আপিল বিভাগের সিনিয়র দুই থেকে তিনজন বিচারপতিদের মধ্য থেকে প্রধান বিচারপতি নিয়োগের।

বৈঠকের মধ্যাহ্ন বিরতিতে সালাহউদ্দীন আহমেদ বলেন, রাষ্ট্রে আগে কিছু অসংগতি দেখা গেছে। সব ক্ষেত্রে যদি নির্দিষ্ট করে দিই, তা রাষ্ট্রের জন্য কল্যাণকর হবে না। অন্তত একটি বিকল্প থাকা উচিত। তবে বিএনপির প্রস্তাব এখনো গৃহীত হয়নি, এখনো আলোচনা চলছে।

‘নেসেসিটি মেকস ল’ মন্তব্য করে সালাহউদ্দিন আহমেদ বলেন, রাষ্ট্রের নিরাপত্তা হচ্ছে সর্বোচ্চ আইন। ডকট্রিন অব নেসেসিটি বিবেচনা রেখেই কিছু অপশন রাখা সুবিধা। না হলে রাষ্ট্র এমন কোনো ব্যক্তির হাতে পড়ে যাবে, যা রাষ্ট্রের জন্য কল্যাণকর হবে না।

তিনি বলেন, মন্ত্রিপরিষদ প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্বে পরিচালিত। কিন্তু কমিশন বলেছে, প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বে মন্ত্রিসভা কর্তৃক সরকার পরিচালিত হবে। তাতে এখানে প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্ব থাকে না। প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্ব থাকা উচিত।
সর্বোচ্চ তিনবার প্রধানমন্ত্রীর প্রস্তাব : একজন সর্বোচ্চ দুবার প্রধানমন্ত্রী থাকতে পারবেন- সংবিধান সংস্কার কমিশনের এ প্রস্তাবে দ্বিমত জানিয়েছে বিএনপি। দলটির প্রস্তাবে বলছে, দুবারের পর বিরতি দিয়ে আবারও প্রধানমন্ত্রী হওয়া যাবে। তবে রোববার মুলতবি হওয়া বৈঠকে কমিশন প্রস্তাব করে, এক ব্যক্তি সর্বোচ্চ তিনবার প্রধানমন্ত্রী হতে পারবেন।

সালাহউদ্দিন আহমেদ বলেন, বিকল্প প্রস্তাবের জন্য অপেক্ষা করুন। আর কমিশনও প্রস্তাবটি আনুষ্ঠানিকভাবে দেয়নি। তিনি বলেন, একজন ব্যক্তি যাতে প্রধানমন্ত্রী, দলীয় প্রধান ও সংসদ নেতা পদে না থাকেন, এ নিয়ে আলাপ হয়েছে। সংখ্যাগরিষ্ঠ সংসদীয় দলের সিদ্ধান্তে প্রধানমন্ত্রী হন। এটা জরুরি নয়, দলের প্রধান প্রধানমন্ত্রী হবেন। কিন্তু সুযোগ রাখা উচিত। আর প্রধানমন্ত্রী যিনি হবেন, তিনিই সংসদ নেতা হবেন। এটাই রীতি। কোনো কোনো দেশে পৃথক সংসদ নেতার নজির রয়েছে। কিন্তু সেখানে সংসদ নেতার নির্বাহী ক্ষমতা নেই। বাংলাদেশে সংসদ নেতা এবং প্রধানমন্ত্রী অনেকটা অবিচ্ছেদ্য অংশ।

কয়েকটি প্রস্তাবের বিষয়ে সালাহউদ্দিন আহমেদ বলেন, উপদেষ্টাম-লীর সদস্য ১৪ জন হবেন, এতে বিএনপি একমত। উপদেষ্টাম-লীর রুটিন দায়িত্ব পালন করবে, এতে বিএনপি একমত। প্রধান উপদেষ্টা পদত্যাগ করলে উপদেষ্টাম-লীর সদস্য থেকে একজনকে মনোনীত করা হবে, এ সুপারিশেও একমত। স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানগুলোর ক্ষেত্রে একমত। স্থানীয় সরকারের কোনো নির্বাচনে দলীয় প্রতীক বরাদ্দ করা হবে না, এই ব্যাপারে আমরা সম্পূর্ণ একমত।

তিনি বলেন, আইনশৃঙ্খলা বাহিনীর মানবাধিকার লঙ্ঘন প্রতিরোধের সুপারিশেও বিএনপি মোটামুটি একমত। তবে আরও বিস্তারিত আলোচনা করা দরকার। কারণ শৃঙ্খলা বাহিনী বলতে সশস্ত্র বাহিনীর তিন বিভাগসহ পুলিশ ও অন্যান্য বাহিনী সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত আছে। সুতরাং ঢালাওভাবে শৃঙ্খলা বাহিনীর ক্ষেত্রে একটি বিধান রাখলে, বিশৃঙ্খলা হয়ে যেতে পারে।

সালাহউদ্দিন আহমেদ বলেন, দ্বিকক্ষের আইনসভা গঠনে বিএনপি একমত। উচ্চ কক্ষের নাম সিনেট, নি¤œ কক্ষের নাম জাতীয় সংসদ হবে। নি¤œ কক্ষের ৪০০ আসনের মধ্যে ১০০ আসন নারীদের জন্য সংরক্ষিত থাকবে, এটা নিয়ে আমরা একমত। তবে সংরক্ষিত নারী আসনের নির্বাচনপদ্ধতি নিয়ে ভিন্নমত আছে। প্রেসিডেন্টের ক্ষমতা বৃদ্ধির কথা বলেছি। প্রেসিডেন্টের কাছে কী কী ক্ষমতা অর্পণ করা যায়, প্রধানমন্ত্রীর সঙ্গে পরামর্শ ছাড়া প্রেসিডেন্ট কী কী করতে পারবেন, তা বিস্তারিত থাকবে। তবে এই মুহূর্তে বিস্তারিত উন্মোচন করছি না।

বিএনপির স্থায়ী কমিটির এই নেতা বলেন, সুপ্রিম কোর্টের বিকেন্দ্রীকরণ নিয়ে কথা হয়েছে। তাদের প্রস্তাব হলো, স্থায়ী বেঞ্চ যেন বিভাগগুলোতে করা হয়। আপনারা জানেন যে অষ্টম সংশোধনী ছিলে সামরিক শাসক এইচ এম এরশাদের সময়েৃসুপ্রিম কোর্টের বিকেন্দ্রীকরণের জন্য যে বিধান আনা হয়েছিল সংবিধানেৃসেটা চ্যালেঞ্জড হয়ে অসাংবিধানিক ঘোষণা করা হয়। সুপ্রিম কোর্টের হাইকোর্ট বিভাগের স্থায়ী বেঞ্চ সংবিধানের মৌলিক কাঠামোর সঙ্গে যায় না এবং সাংঘর্ষিক। যেহেতু এটার বিষয়ে বাতিল করে এটা জাজমেন্ট আছে, সে জন্য আমরা বলেছি, সার্কিট বেঞ্চ স্থাপনের জন্য আর্টিক্যাল-১০০ এ প্রভিশন আছে যে এটা ওপরে যেন কম্পালসন একটা আমরা আনতে পারিৃজুডিশিয়ারিকে যেন আমরা এখানে কনস্টিটিউশনে একটা প্রভিশন করতে পারি অথবা সাব-সেকশন করতে পারি ওখানে; যাতে প্রতিবছর প্রয়োজনীয় সংখ্যক সার্কিট বেঞ্চ স্থাপনের জন্য এখানে একটা বাধ্যবাধকতা আরোপ করা যায়। তাতে একই ফাংশনটা করা যাবে।

তিনি বলেন, ১সুপ্রিম জুডিশিয়াল অ্যাপয়েন্টমেন্ট অথবা জুডিশিয়াল অ্যাপয়েন্টমেন্ট কমিশন’ একটা প্রস্তাব কমিশন করেছে। আমরা এটার বিষয়ে নীতিগতভাবে একমত হয়ে বলেছি, এটা সংসদে আলোচনা করতে হবে। সংবিধানে একটা নতুন প্রভিশন যুক্ত করা প্রয়োজন হবে, যাতে সুপ্রিম কোর্ট, হাইকোর্টের নিয়োগের ক্ষেত্রে কী কী বিধিবিধান করতে হবে, এখন এখানে আলোচনা করছি না।’

সালাহউদ্দিন বলেন, ‘আমরা বিচার বিভাগের সম্পূর্ণ স্বাধীনতা নিশ্চিত করার জন্য অঙ্গীকারাবদ্ধ। কিন্তু সবকিছু আমরা আইনি ও সাংবিধানিকভাবে করতে চাই। বিচারক নিয়োগের যোগ্যতায় ঐকমত্য কমিশন প্রস্তাব করেছেন, বিশ্ববিদ্যালয়ের আইন বিভাগের অধ্যাপককেও যাতে বিচারক নিয়োগ করা যায়।’

তিনি বলেন, ‘আমরা বলেছি, বিষয়টি প্রস্তাবিত আইন আছে অথবা এখন বিচারক নিয়োগ অধ্যাদেশ যে আইনটা করার চেষ্টা করছি, যেটা এখন হাইকোর্টে চ্যালেঞ্জড রয়েছে বিভিন্ন কারণে; সেটা নিষ্পত্তি হলে তখন আইনে করা যাবে। তবে আমরা এ বিষয়ে নীতিগতভাবে একমত।’

সালাহউদ্দিন বলেন, ‘আমরা আগেও বলেছি, গণভোট সব বিষয়ে হবে না। সংবিধান সংশোধনের কিছু আর্টিক্যাল থাকে মানে প্রিয়াম্বল প্রস্তাবনা, মৌলিক অধিকারের ক্ষেত্রে আর্টিক্যাল ৮, ৪৮, ৫৬ ও ১৪২ যাতে সংবিধান সংশোধনীর বিভিন্ন উপায় বলা আছে। এগুলো পরিবর্তনে আওয়ামী লীগ সরকার গণভোট বাতিল করে দিয়েছিল। পরে কোর্টে রায়ের মাধ্যমে ১৫তম সংশোধনী যেটাকে চ্যালেঞ্জ হয়েছে। গণভোটকে রি-ইস্টিড করা হয়েছে। সেই বিষয় ছাড়া অন্যান্য বিষয়ে গণভোট হওয়া উচিত না।

স্থায়ী কমিটির এই সদস্য বলেন, ‘তবে আমরা প্রভিশন রেখেছি, আমরা প্রস্তাব রেখেছি যে, ভবিষ্যতে সংসদ যদি আরও কোনো আর্টিক্যালের পরিবর্তনের ক্ষেত্রে গণভোটের বিধান রাখতে চায়, সেটা ভবিষ্যতের বিষয়।
দলটির স্থায়ী কমিটির সদস্য সালাহউদ্দিন আহমদের নেতৃত্বে চার সদস্যের প্রতিনিধি দলে বিএনপির চেয়ারপারসনের উপদেষ্টা পরিষদের সদস্য ইসমাঈল জবিউল্লাহ, আইনজীবী রুহুল কুদ্দুস কাজল ও সাবেক সচিব আবু মো. মনিরুজ্জামান খান ছিলেন।

জাতীয় ঐক্যমত্য কমিশনের ভাইস প্রেসিডেন্ট প্রফেসর আলী রীয়াজ এই বৈঠকে সভাপতিত্ব করছেন। কমিশন সদস্যদের বদিউল আলম মজুমদার, ইফতেখারুজ্জামান, বিচারপতি এমদাদুল হক, সফর রাজ হোসেন এবং প্রধান উপদেষ্টার বিশেষ সহকারী (ঐকমত্য) মনির হায়দার বৈঠকে উপস্থিত ছিলেন।

জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের প্রফেসর আলী রীয়াজ বলেছেন, রাজনৈতিক দলগুলোর সঙ্গে প্রাথমিক আলোচনায় নতুন প্রস্তাব আসছে, যা নিয়ে সংশ্লিষ্ট কমিশনগুলোর সঙ্গে তারা আবার আলোচনা করবে। এরপর মে মাসের মাঝামাঝি দলগুলোর সঙ্গে দ্বিতীয় পর্যায়ের আলোচনা শুরু করতে পারবেন বলেও আশা প্রকাশ করেছেন তিনি।
অধ্যাপক আলী রীয়াজ তৃতীয় দিনের সংলাপের সূচনা বক্তব্যে জানান, মোট ৩৫টি দলের কাছ থেকে তারা মতামত পেয়েছেন এবং বিএনপিসহ ১৫টি দলের সঙ্গে তাদের প্রাথমিক আলোচনা এখন প্রায় শেষ পর্যায়ে আছে। তিনি আশা করেছেন, আজই বিএনপির সঙ্গে তাদের প্রাথমিক আলোচনা শেষ হবে।

বিএনপির বিষয়ে তিনি বলেন, প্রথম পর্যায়ের বিষয়ে আলোচনায় বিএনপির সঙ্গে কমিশনগুলোর সুপারিশের সঙ্গে কিছু বিষয়ে সামঞ্জস্য আছে আবার বেশ কিছু বিষয়ে মতভিন্নতাও আছে। বিএনপি বলেছে, মতভিন্নতার বিষয়ে ক্ষেত্রবিশেষে তারা নীতিনির্ধারকদের কাছে যাবে ও আলোচনা করে আমাদের জানাবে।

অংশগ্রহণের ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত হবে জানিয়ে আলী রীয়াজ বলেন, একটি ঐতিহাসিক মুহূর্তে আমরা উপস্থিত। এসব সুপারিশের বিষয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত বা কোনো সিদ্ধান্ত কেবল এই টেবিল থেকে হতে পারবে না। সংশ্লিষ্ট দলগুলোর ক্ষেত্রে তাদের নীতিনির্ধারকরা নিঃসন্দেহে অংশ নেবেন।###