সংবিধান সম্পর্কে যাদের সম্যক ধারণা নেই তারা সংবিধানের উদ্দেশ্যমূলক অপব্যাখ্যা দিচ্ছেন। তারা এমপিদের সংখ্যা এবং মেয়াদ সম্পর্কে জনমনে বিভ্রান্তি সৃষ্টির চেষ্টার চালাচ্ছেন। এ মন্তব্য করেছেন আইন, বিচার ও সংসদ বিষয়ক মন্ত্রী আনিসুল হক। বর্তমানে একই সঙ্গে ৬৪৮ এমপি বহাল রয়েছেন-বিএনপি’র এমন দাবির প্রেক্ষিতে আজ (বৃহস্পতিবার) দুপুরে এক জরুরি সংবাদ সম্মেলনে তিনি এ কথা বলেন। তিনি বলেন, যারা বলছেন যে, এখন ৬৪৮ জন এমপি আছেন, তারা সংবিধানকে ঠিকভাবে ব্যাখ্যা করছেন না। আমার মনে হয়, রাজনৈতিক কারণে সারা দেশে একটা বিভ্রান্তি সৃষ্টি করার জন্য তারা এই বক্তব্য দিচ্ছেন। সংবিধানের অনুচ্ছেদগুলো সম্বন্ধে তাদের সম্যক জ্ঞান নেই।
আমি মনে করি, কারো জ্ঞান আছে কি নেই সেটা বলার আগে তারা যে কথাটা বলছেন; উদ্দেশ্যমূলকভাবে জনমনে বিভ্রান্তি সৃষ্টির চেষ্টা করছেন।
সংবিধানের ১২৩ (৩) অনুচ্ছেদের উদ্ধৃত করে আইনমন্ত্রী বলেন, অত্যন্ত স্পষ্ট করে বলা আছে, ‘সংসদ সদস্যদের সাধারণ নির্বাচন অনুষ্ঠিত হইবে। (ক) মেয়াদ অবসানের কারণে সংসদ ভাঙ্গিয়া যাইবার ক্ষেত্রে ভাঙ্গিয়া যাইবার পূর্ববর্তী ৯০ দিনের মধ্যে।’ অর্থাৎ সংসদের পাঁচ বছর পূর্তি হওয়ার আগে ৯০ দিনের মধ্যে। গতবারের যে সংসদ ছিল সেটা ৩০ জানুয়ারি বসেছিল। ২০২৪ সালের ৩০ জানুয়ারি তার পাঁচ বছর পূর্ণ হয়। তার মানে ৩০ জানুয়ারির ৯০ দিন আগে যে কোনো সময় এই নির্বাচন করা প্রয়োজন ছিল। ৭ জানুয়ারি নির্বাচন হয়েছে, সংবিধান অনুযায়ী হয়েছে।
তবে একটি কথা আছে। সেটি হচ্ছে সংবিধানে এখানে বলা হয়েছে, শর্ত থাকে যে, এই দফার (ক) উপ-দফা অনুযায়ী অনুষ্ঠিত সাধারণ নির্বাচনে নির্বাচিত ব্যক্তিগণ, উক্ত উপদফায় উল্লিখিত মেয়াদ সমাপ্ত না হওয়া পর্যন্ত সংসদ সদস্য রূপে কার্যভার গ্রহণ করিবেন না।’ মানে যে সংসদ ছিল যতক্ষণ পর্যন্ত সেটার সমাপ্তি না হবে তারা কার্যভার গ্রহণ করবে না। সংসদ সদস্যের কার্যভার সংসদে বসা, সংসদে আইন প্রণয়ন করা, সংসদে বক্তব্য দেয়া-মর্মে উল্লেখ করেন তিনি।
১৪৮(২)(ক) অনুচ্ছেদের উদ্ধৃত করে আনিসুল হক বলেন, এতে বলা হয়, ‘১২৩ অনুচ্ছেদের (৩) দফার অধীন অনুষ্ঠিত সংসদ সদস্যদের সাধারণ নির্বাচনের ফলাফল সরকারি গেজেটে প্রজ্ঞাপিত হইবার তারিখ হইতে পরবর্তী তিন দিনের মধ্যে এই সংবিধানের অধীন এতদুদ্দেশ্যে নির্দিষ্ট ব্যক্তি বা তদুদ্দেশ্যে অনুরূপ ব্যক্তি কর্তৃক নির্ধারিত অন্য কোন ব্যক্তি যে কোন কারণে নির্বাচিত সদস্যদের শপথ পাঠ পরিচালনা করিতে ব্যর্থ হইলে বা না করিলে, প্রধান নির্বাচন কমিশনার উহার পরবর্তী তিন দিনের মধ্যে উক্ত শপথ পাঠ পরিচালনা করিবেন, যেন এই সংবিধানের অধীন তিনিই ইহার জন্য নির্দিষ্ট ব্যক্তি। অর্থাৎ সংসদ সদস্য নির্বাচিত হওয়ার তিন দিনের মধ্যে তারা শপথ নেবেন। শপথ ও কার্যভার গ্রহণ করা দুটি আলাদা জিনিস। শপথ নেয়া মানেই ও কার্যভার গ্রহণ করা নয়।
৫৬(৩) অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে, ‘যে সংসদ সদস্য সংসদের সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্যের আস্থাভাজন বলিয়া রাষ্ট্রপতির নিকট প্রতীয়মান হইবেন, রাষ্ট্রপতি তাঁহাকে প্রধানমন্ত্রী নিয়োগ করিবেন।’ নির্বাচিত হওয়ার পর আওয়ামী লীগ সংসদীয় কমিটির মিটিং করে আমরা আমাদের নেতা নির্বাচিত করেছিলাম প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনাকে।
আগামী ৩০ জানুয়ারি সংসদ ডাকা হয়েছে। তার মানে হচ্ছে সংবিধান সম্পূর্ণভাবে পালিত হয়েছে। যখন এই পুরোনো সংসদের মেয়াদ শেষ হয়ে যাবে তখনই সংসদ সদস্যরা তাদের কার্যভার গ্রহণ করবেন। যারা অপব্যাখ্যা দিচ্ছেন তাদের উদ্দেশ্য—জনগণকে বিভ্রান্ত করা অথবা সংবিধান সম্বন্ধে তাদের সম্যক জ্ঞান নেই।
সাংবাদিকদের প্রশ্নের জবাবে বর্তমান এমপি ৩৪৮ জন জানিয়ে আইনমন্ত্রী বলেন, এমপি হবে যখন তারা কার্যভার গ্রহণ করবে। শপথ নেয়া এবং কার্যভার গ্রহণ করার মধ্যে পার্থক্য রয়েছে। গেজেট হয়েছে, গেজেটের কথা লেখা আছে সংবিধানে । কার্যভারের কথা লেখা নেই।
গত ৭ জানুয়ারি নির্বাচিত জনপ্রতিনিধিগণ এমপি কি না জানতে চাইলে আনিসুল হক বলেন, 'এমপি ইলেক্ট।'
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উদাহরণ টেনে তিনি বলেন, ইভেন নাম্বার ইয়ারে নভেম্বরের প্রথম যে মঙ্গলবার, সেই মঙ্গলবারে আমেরিকার নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়। তিনি কার্যভার গ্রহণ করেন ২১ জানুয়ারি অড নাম্বারের বছরে। মাঝের সময় তারা এমপি ইলেক্ট থাকেন। এখন সংসদের কোনো অধিবেশন নেই, গত সংসদের অধিবেশন শেষ হয়ে গেছে। (নির্বাচিত) তারা শপথ নিয়েছেন এমপি হিসেবে। ৩০ জানুয়ারি তারা কার্যভার গ্রহণ করবেন, তারা তাদের কাজ শুরু করবেন।'
অনেকে মন্ত্রী হয়ে গেছেন। তারা মন্ত্রী হিসেবে দায়িত্বভারও গ্রহণ করছেন। প্রায় প্রতিদিন বক্তৃতা-বিবৃতি দিচ্ছেন। এমপি পদ কার্যকর না হলে মন্ত্রী পদ কিভাবে কার্যকর হলো ? এ প্রশ্নে আইনন্ত্রী বলেন, সংবিধানে লেখা নেই যে, শপথ নিয়ে, কার্যভার নিয়ে মন্ত্রী হতে হবে। আমরা এমপি হয়েছি কিন্তু এমপি যে কাজ সেটা গহণ করিনি। পুরোনো যারা আছেন, তারা আর কাজ করতে পারবেন না।
সংসদে কার্যভার গ্রহণ করা মন্ত্রী হওয়ার সঙ্গে সম্পর্কিত না বলেও জানান তিনি। আইনমন্ত্রী বলেন, শপথের সঙ্গে সম্পর্কিত হতে পারে কিন্তু মন্ত্রী হওয়ার সঙ্গে সম্পর্কিত না। যারা আগের সংসদে ছিলেন, তারা যদি আর না বসেন তাহলে কীভাবে ৩০০ জন এমপি রইলেন-পাল্টা প্রশ্ন করেন আইনমন্ত্রী। দেশে একসঙ্গে ৬৪৮ জন সংসদ সদস্য রয়েছে বলে যে বিতর্ক উঠেছে, তা ঠিক নয়, দাবি করে আইনমন্ত্রী আনিসুল হক বলেছেন, রাজনৈতিক কারণে সারাদেশে একটি বিভ্রান্তি সৃষ্টি করার জন্য এ বক্তব্য দেয়া হচ্ছে।
এর আগে গত বুধবার বিএনপির সিনিয়র যুগ্ম মহাসচিব রূহুল কবির রিজভী বলেছিলেন, এ মুহূর্তে একাদশ সংসদের ৩৫০ জন আর ডামি দ্বাদশ সংসদের ২৯৮ জন মোট ৬৪৮ জন শপথবদ্ধ এমপি রয়েছেন। এখন প্রেসিডেন্ট সংসদ অধিবেশন ডাকলে দুই সংসদের সদস্যরাই তাতে যোগ দিতে পারেন। অথচ এটি সাংবিধানিকভাবে অবৈধ।
এ প্রসঙ্গে আইনমন্ত্রী বলেন, দ্বাদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচনের মাধ্যমে নির্বাচিতরা এমপি হিসেবে শপথ নিলেও সংসদে তারা কার্যভার গ্রহণ করার পর থেকে এমপি হিসেবে বিবেচিত হবেন।
আগামী ৩০ জানুয়ারি সংসদ অধিবেশনের মাধ্যমে নতুন এমপিরা কার্যভার গ্রহণ করবেন বলেও জানান আইনমন্ত্রী।
আনিসুল হক বলেন, ৩০ জানুয়ারি থেকেই নতুন এমপিগণ সংসদ সদস্য হিসেবে সুযোগ-সুবিধা পাবেন। নতুন সংসদের অধিবেশন বসার পর বর্তমান সংসদ সদস্যদের মেয়াদ শেষ হবে।