শ্রমিকদের অধিকার আদায়ের আন্দোলন সরকার বেআইনি মনে করলে জেল-জরিমানা :: প্রতিষ্ঠানের মালিকরা বেতন-ভাতা না দিলেও কর্মরত শ্রমিকরা ধর্মঘট করতে পারবেন না :: ‘অত্যাবশ্যক পরিষেবা বিল-২০২৩’ বিল পাস হলে ডিজিটাল নিরাপত্তা আইনের মতোই ব্যবহার হবে
স্টাফ রিপোর্টার
ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন করে মত প্রকাশের স্বাধীনতাকে সংকুচিত করেছে। আইন বিশেষজ্ঞদের মন্তব্য এই আইন করে সরকার আইন শৃংখলা বাহিনী এবং আওয়ামী লীগের নেতাদের প্রতিপক্ষের বিরুদ্ধে মামলা করার অধিকার সুনিশ্চিত করেছে। আইনমন্ত্রী আনিসুল হক নিজেও বহুবার এই আইনের অপব্যবহারের কথা স্বীকার করেছেন। জনগণের স্বার্থের অজুহাতে ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন করা হলেও সে আইন জনগণের টুঁটি চেপে ধরেছে। এবার ওই আইনের মতোই শ্রমিকদের বেতনভাতা ও অধিকার আদায়ের পথ বন্ধ করতে ধর্মঘট নিষিদ্ধে ক্ষমতা পেতেই ‘অত্যাবশ্যক পরিষেবা বিল-২০২৩’ পাস করতে যাচ্ছে। এ আইন পাস করা হলে শিল্প কারখানা ও বিভিন্ন কোম্পানীর মালিকরা শ্রমিকদের শোষন করে বেতন-ভাতা না দিলেও বেতনের দাবিতে শ্রমিকরা আন্দোলন করতে পারবেন না। আন্দোলন করলেই ৬ মাসের জেল ও ৫০ হাজার টাকা জরিমানা করা হবে। গতকাল এই বিল জাতীয় সংসদে উত্থাপণ করা হয়েছে।

গার্মেন্টসপণ্যসহ সব ধরনের পণ্যের প্রধান ক্রেতা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র যখন শ্রমিকদের অধিকার আদায়ের দাবিতে সংগঠন করার অধিকার দেয়ার পরামর্শ দিচ্ছেন। ২০১২ সালের ৪ এপ্রিল বাংলাদেশ সেন্টার ফর ওয়ার্কার্স সলিডারিটি নামের একটি শ্রমিক সংগঠনের নেতা আমিনুল ইসলামকে খুন করার পর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র শ্রমিকদের অধিকার আদায়ে সংঘঠন করার ক্ষমতা দেয়ার পরামর্শ দেয়। কিন্তু সরকার শ্রমিকদের অধিকার আদায়ের পথ সংকুটিত করতেই নতুন আইন করতে যাচ্ছে। আইন শৃংখলা বাহিনী ইচ্ছা করলেই যেমন ডিজিটাল নিরাপত্তা আইনে মামলা ও গ্রেফতার করতে পারে; তেমিন প্রস্তাবিত নতুন এ আইনে সরকার জনস্বার্থে প্রয়োজন মনে করলে অত্যাবশ্যক পরিষেবার ক্ষেত্রে (সেবাখাতে) ধর্মঘট নিষিদ্ধ করতে পারবে। এমনকি জনস্বার্থে যে কোন প্রতিষ্ঠানে লকআউট ও লেঅফ নিষিদ্ধ ঘোষণা করতে পারবে। এই নিষেধাজ্ঞা অমান্য করে কোন ব্যক্তি বা সংগঠন বেআইনিভাবে ধর্মঘট শুরু করলে বা চলমান রাখলে সর্বোচ্চ ছয় মাসের কারাদÐ বা ৫০ হাজার টাকা জরিমানা বা উভয়দÐে দÐিত হবেন।

এমন বিধান রেখে গতকাল বৃহস্পতিবার জাতীয় সংসদে ‘অত্যাবশ্যক পরিষেবা বিল-২০২৩’ উত্থাপন করা হয়েছে। স্পিকার ড. শিরীন শারমিন চৌধুরীর সভাপতিত্বে অধিবেশনে বিলটি উত্থাপন করেন শ্রম ও কর্মসংস্থান প্রতিন্ত্রী মুন্নুজান সুফিয়ান। পরে বিলটি অধিকতর পরীক্ষা-নিরীক্ষার জন্য শ্রম ও কর্মসংস্থান মন্ত্রণালয় সম্পর্কিত সংসদীয় স্থায়ী কমিটিতে পাঠানো হয়েছে। কমিটিকে ৩০ দিনের মধ্যে সংসদে প্রতিবেদন জমা দেওয়ার জন্য বলা হয়েছে।

১৯৫৮ সালের এসেনসিয়াল সার্ভিসেস (মেইনটেন্স) অ্যাক্ট এবং ১৯৫৮ সালের এসেনসিয়াল সার্ভিসেস (সেকেন্ড) অর্ডিন্যান্স রহিত করে নতুন আইন প্রণয়নের লক্ষ্যে আনীত বিলে বলা হয়েছে, সরকার প্রয়োজন মনে করলে, জনস্বার্থে কোন প্রতিষ্ঠানে লকআউট (কোন মালিক কর্তৃক কোন কর্মস্থল পুরোপুরি বা আংশিক বন্ধ বা কাজ স্থগিত রাখা) ও লেঅফ (কাঁচামালের স্বল্পতা বা মাল জমে থাকা বা যন্ত্রপাতি বিকল হওয়ার কারণে কাজে নিয়োজিত করতে মালিকের ব্যর্থতা) নিষিদ্ধ ঘোষণা করতে পারবে।

বিলে অত্যাবশ্যক পরিষেবা বলতে উল্লেখ করা হয়েছে, ডাক ও টেলিযোগাযোগ, তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি, ই-কমার্স ও অন্যান্য ইলেকট্রনিক বা ডিজিটাল সেবা, ডিজিটাল আর্থিক সেবা, বিদ্যুৎ সঞ্চালন, বিতরণ, সরবরাহ ও বিক্রয় এবং এ সংক্রান্ত স্থাপনার রক্ষণাবেক্ষণ ও স¤প্রসারণ, স্থলপথ, রেলপথ, নৌপথ বা আকাশপথে যাত্রী বা পণ্য পরিবহন সেবা, বিমান ও বিমানবন্দর পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণ সম্পর্কিত পরিষেবাসহ বাংলাদেশ বেসামরিক ও বিমান চলাচল কর্তৃপক্ষের কার্যপরিধিভুক্ত অন্য যে কোন পরিষেবা, স্থলবন্দর, নদীবন্দর, সমুদ্রবন্দর বা বিমানবন্দরে পণ্য বোঝাই-খালাস, স্থানান্তরসহ সংশ্লিষ্ট বন্দর বা বন্দর সম্পর্কিত পরিষেবা, কোন পণ্য বা যাত্রীকে ছাড়পত্র প্রদান সম্পর্কিত পরিষেবা, চোরাচালান প্রতিরোধ সম্পর্কিত পরিষেবা, সশস্ত্র বাহিনীর আওতাধীন যে কোন প্রতিষ্ঠান বা প্রতিষ্ঠান সম্পর্কিত পরিষেবা এবং দেশের প্রতিরক্ষার উদ্দেশ্যে সশস্ত্র বাহিনী কর্তৃক স্থাপিত বা প্রতিষ্ঠিত কোন প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে সম্পর্কযুক্ত কোন পরিষেবা, দেশের প্রতিরক্ষার উদ্দেশ্যে প্রয়োজনীয় পণ্য বা মালামাল উৎপাদনের কাজে নিয়োজিত প্রতিষ্ঠান বা সংস্থার সঙ্গে সম্পর্কযুক্ত কোন পরিষেবা, খাদ্যদ্রব্য ক্রয়, বিক্রয়, সংগ্রহ, সংরক্ষণ, মজুদ, সরবরাহ বা বিতরণের কাজে নিযুক্ত সরকারি মালিকানাধীন বা সরকার কর্তৃক নিয়ন্ত্রিত কোন প্রতিষ্ঠান বা সংস্থার সঙ্গে সম্পর্কযুক্ত কোন পরিষেবা, সরকারি মালিকানাধীন বা সরকার কর্তৃক নিয়ন্ত্রিত সংরক্ষণ ব্যবস্থা এবং পানি সরবরাহ বা পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা সম্পর্কিত পরিষেবা, হাসপাতাল, ক্লিনিক, স্বাস্থ্যকেন্দ্র বা এরূপ প্রতিষ্ঠান এবং ডিসপেনসারি সম্পর্কিত কোন পরিষেবা, ঔষুধ উৎপাদন, সরবরাহ, বিপণন, ক্রয়-বিক্রয়সহ সংশ্লিষ্ট অন্যান্য কাজে নিয়োজিত প্রতিষ্ঠান, সংস্থা বা কারখানার সঙ্গে সম্পর্কযুক্ত কোন পরিষেবা, রাষ্ট্রয়াত্ত ব্যাংক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠান সম্পর্কিত পরিষেবা, কয়লা, গ্যাস, বিদ্যুৎ, ইস্পাত ও সার উৎপাদন, পরিবহন, সরবরাহ বা বিতরণের কাজে নিয়োজিত প্রতিষ্ঠান বা সংস্থার সঙ্গে সম্পর্কিত কোন পরিষেবা, কোন তেলক্ষেত্র, তেল শোধানাগার, তেল সংরক্ষণাগার এবং পেট্রোলিয়াম বা পেট্রোলিয়াম জাতীয় পদার্থ উৎপাদন, পরিবহন, সরবরাহ ও বিতরণের কাজে নিয়োজিত প্রতিষ্ঠান, টাকশাল ও নিরাপত্তামূলক মুদ্রণ কাজের সঙ্গে সম্পর্কিত কোন পরিষেবা।

আইনে বলা হয়েছে, কিছুক্ষেত্রে চাকরি বা চাকরি সংশ্লিষ্ট কোন পরিষেবাকে অত্যাবশ্যক পরিষেবা হিসেবে ঘোষণা করতে পারবে হালভা। এক্ষেত্রে কোন প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি হলে জনকল্যাণমূলক সেবা চরমভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে এরকম কয়েকটি ক্ষেত্রে সরকার অত্যাবশ্যক পরিষেবা ঘোষণা করতে পারবে। বিশেষ করে জননিরাপত্তা বা জনগণের জীবনযাপনের জন্য প্রয়োজনীয় সরবরাহ ও রক্ষণাবেক্ষণ সেবা মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয় বা হওয়ার আশঙ্কা থাকে এ ধরনের কোন পরিষেবা। জনগণের জন্য অসহনীয় কষ্টের কারণ হচ্ছে বা হওয়ার আশঙ্কা আছে এমন পরিষেবা এবং দেশের প্রতিরক্ষা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে সারাদেশ বা দেশের কোন অংশে নিরাপত্তা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে আবশ্যকীয় কোন পরিষেবা।