বৈদেশিক ঋণ ও সহায়তার প্রতিশ্রুতি বাড়লেও তা খুব কাজে আসছে না। পাইপলাইনে এখন অর্থের পাহাড়। অথচ প্রত্যাশা অনুযায়ী প্রকল্প বাস্তবায়ন হচ্ছে না। সরকারি তথ্য মতে, ২০২২-২৩ অর্থবছর শেষে পাইপলাইনে অর্থের পরিমাণ দাঁড়িয়েছে ৪৩ দমশিক ৮৪ বিলিয়ন ডলার, টাকার অংকে প্রায় ৫ লাখ ২৬ হাজার কোটি টাকা। এত বিপুল অংকের অর্থ ব্যবহার করার সুযোগ থাকার পরও প্রকল্প বাস্তবায়ন কম হচ্ছে কেন, প্রকল্প বাস্তবায়নের ধীরগতি কেন, কেনই বা অর্থছাড়ে বিলম্বÑ এসব সঙ্গত প্রশ্ন স্বাভাবিকভাবেই সামনে এসে যায়। বিশেষজ্ঞদের মতে, শর্তপূরণে ব্যর্থতা বা অপারগতা, প্রকল্পের কাজে ধীরগতি এবং বাস্তবায়নদক্ষতার অভাবে এ পরিস্থিতি সৃষ্টি হয়েছে। বলার অপেক্ষা রাখে না, বৈদেশিক ঋণ ও সহায়তার পেছনে দাতাদেশ বা সংস্থার নানারকম শর্ত থাকে। স্বচ্ছতা ও জবাবদিহির বাধ্যবাধকতা থাকে। অনেক সময় বাস্তবতার প্রেক্ষিতে শর্ত প্রতিপালন করা সম্ভবপর হয় না। ফলে প্রকল্প বাস্তবায়ন করা যায় না। প্রকল্প বাস্তবায়নে ধীরগতি আমাদের দেশে একটা কালচারে পরিণত হয়েছে। দেখা গেছে, তিন বছরের প্রকল্প আট বছর পর্যন্ত লেগে গেছে বা তারও বেশি। অর্থছাড়ে বিলম্ব ও বাস্তবায়নঅদক্ষতাই এর কারণ। অর্থছাড়ে দাতাদেশ বা সংস্থার কর্মকর্তাদের সঙ্গে নিয়মিত আলোচনা, কোনো সমস্যা থাকলে তাদের বোঝানো ইত্যাদি ক্ষেত্রে যে যোগ্যতা ও পারঙ্গমতা দরকার তা আমাদের অধিকাংশ কর্মকর্তার নেই। অন্যদিকে প্রকল্প বাস্তবায়নের সঙ্গে মাঠপর্যায়ে সরাসরি জড়িত কর্মকর্তাদেরও অনেকের দক্ষতা, যোগ্যতা ও অভিজ্ঞতার ঘাটতি রয়েছে, যার কারণে প্রকল্প বাস্তবায়নের অগ্রগতি ঠিক মতো হয় না। কাজের মান নিয়েও প্রশ্ন থেকে যায়। দাতা দেশ বা সংস্থা কেবল শর্তই দেয় না, কাজের গতি, মানের স্বচ্ছতা ও জবাবদিহি নিশ্চিত করতে তৎপর থাকে। অধিকাংশ ক্ষেত্রে এ পরীক্ষায় আমাদের বাস্তবায়নকর্মকর্তারা ব্যর্থতার প্রমাণ দেয়। এমতাবস্থায়, প্রকল্পের প্রতি দাতাদেশ বা সংস্থার আগ্রহ কমে যায়, অর্থপ্রদানে গড়িমসি ও বিলম্ব করতে দেখা যায়।

দাতাদেশ বা সংস্থার ঋণ ও সহায়তা পেতে তাদের দেয় শর্ত কবুল করা ছাড়া যেহেতু উপায় নেই, সুতরাং প্রথম কাজ হলো, শর্ত যথাযথভাবে প্রতিপালন করা। দ্বিতীয়ত, বাস্তবায়নপর্যায়ের প্রতিটা ক্ষেত্রে কর্মকর্তাদের উপযুক্ততা নিশ্চিত করা। প্রতিপক্ষের সঙ্গে দরকষাকষিতে আমাদের কর্মকর্তাদের দুর্বলতা ও সীমাবদ্ধতা রয়েছে। তাদের শিক্ষাগত যোগ্যতা, ভাষাগত সমস্যা, সততা ও সাহসের অভাবের কথা এ প্রসঙ্গে উল্লেখ করা যায়। মাঠপর্যায়ের কর্মকর্তাদের অদক্ষতা, অবহেলা ও দুর্নীতিগ্রস্ততার কথা কারো অজানা নেই। বৈদেশিক ঋণ ও সহায়তাপুষ্ঠ প্রকল্পের ব্যাপারে আমাদের কর্মকর্তাদের আগ্রহ কম। কারণ, শর্তপালন ও জবাবদিহির বাধ্যবাধকতা। অন্যদিকে সরকারি অর্থায়নকৃত প্রকল্পে তাদের অতি আগ্রহ লক্ষ করা যায়। কারণ, এখানে অনিয়ম, দুর্নীতি ও অর্থলোপাটের সুযোগ থাকে। যে কোনো প্রকল্প বাস্তবায়নে সময়ক্ষেপণ ও ধীরগতির ক্ষতি সরকারকেই বহন করতে হয়। প্রকল্পে ব্যয় বাড়ে। যথাসময়ে প্রকল্প বাস্তবায়িত না হলে প্রকল্পের উদ্দেশ্য ব্যাহত হয়। উপকার ভোগীরাও বঞ্চিত থেকে যায়। দাতাদেশ ও সংস্থার অর্থায়নে গৃহীত প্রকল্পের ক্ষেত্রে ব্যয় বৃদ্ধির পাশাপাশি সুদের চাপও বৃদ্ধি পায়। বলা যায়, এক ধরনের উভয় সংকটে পড়েছে দেশ। একদিকে প্রকল্প বাস্তবায়িত হচ্ছে না বা বিলম্বিত হচ্ছে, পাইপলাইনে অর্থ কমছে। অন্যদিকে সুদ পরিশোধের পরিমাণ ক্রমাগত বাড়ছে। চলতি অর্থ বছরের সাত মাসে সরকারকে সুদ পরিশোধ করতে হয়েছে ১৮৫ কোটি ৬৭ লাখ ডলার।

দেশের অর্থনীতি এখন গভীর সংকটে। ডলারের অভাব প্রকট। ডলারের বিপরীতে টাকায় মূল্যমান দফায় দফায় কমিয়েও পার পাওয়া যাচ্ছে না। ডলারের যোগান আসে প্রধানত রফতানি আয়, রেমিটেন্স এবং বৈদেশিক ঋণসহায়তা থেকে। বাস্তবতা এমন, রফতানি আয় বাড়ছে না। রেমিটেন্স প্রত্যাশানুগ নয়। বৈদেশিক ঋণসহায়তার প্রবাহও শ্লথ। এমতাবস্থায়, বর্ধিত আমদানি, ঋণ পরিশোধ ইত্যাদির প্রয়োজনে ডলার বেরিয়ে যাচ্ছে বেশি পরিমাণে। এতেও পার মিলছে না। খাদ্যসহ বিভিন্ন পণ্য, শিল্পের কাঁচামাল ও যন্ত্রপাতি আমদানি ব্যাহত হচ্ছে। মূল্যস্ফীতির অস্বাভাবিক চাপে অধিকাংশ মানুষ চিড়ে চ্যাপটা। এ মুহূর্তে বৈদেশিক ঋণসহায়তার অর্থ যদি বেশি বেশি ছাড় হতো, বিভিন্ন প্রকল্প বাস্তবায়িত হতো, তাহলে ডলার সংকট মোচনে ইতিবাচক প্রভাব যেমন পড়তো, তেমনি উল্লেখযোগ্য সংখ্যায় কর্মসংস্থানের ব্যবস্থা হতো। এই সম্ভাবনার নিরিখে সরকারের উচিত বৈদেশিক ঋণ ও সহায়তার অর্থ যত বেশি করে সম্ভব ছাড় করার প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নেয়া। বাস্তবায়নাধীন ও গৃহীত প্রকল্প যথাসময়ে শেষ করার বাধ্যবাধকতা আরোপ, তদারকি ও জবাবদিহি নিশ্চিত করা এক্ষেত্রে অত্যন্ত জরুরি। অর্থ মন্ত্রণালয়, পরিকল্পনা মন্ত্রণালয় ও সংশ্লিষ্ট অন্যান্য কর্র্তৃপক্ষকে বিদ্যমান সংকটসমূহ চিহ্নিত করে সেগুলো নিরসনের ব্যবস্থা নিতে হবে। সেটা যত দ্রুত সম্ভব, ততই মঙ্গল।