সুপারনিউমেরারি শব্দের শাব্দিক অর্থ হচ্ছে অতিরিক্ত; বর্ণিত বা স্বাভাবিক বা আবশ্যিক সংখ্যার অতিরিক্ত। আগস্ট ২০২৪ এর পরে এই শব্দটি আমাদের দেশে ব্যাপক আকারে আলোচিত হচ্ছে। বিগত ২০২০ সালের ১৮ জানুয়ারি জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়, উদ্ধৃত্ত কর্মচারী শাখা থেকে একটা প্রজ্ঞাপন জারি করা হয়েছিল। উদ্বৃত্ত সরকারি কর্মচারী আত্তীকরণ বিধিমালা ২০২০ এর অনুচ্ছেদ ৪ মোতাবেক নতুন আত্তীকৃত কর্মস্থলের নিয়োগ বিধিমালা মোতাবেক আত্তীকৃত কর্মচারী সরকারি সকল সুবিধা ভোগ করবে। এক্ষেত্রে সুপারনিউমেরারি পদ সৃষ্টির মাধ্যমে প্রয়োজন বোধে নিয়োগ দিতে হবে। পাঠকের সুবিধার্থে হুবুহু তুলে ধরা হলো।

‘উদ্বৃত্ত ঘোষিত কর্মচারীর বেতন, ভাতা, অবসর, সুপারনিউমেরারি পদ, ইত্যাদি।-(১) কোনো উদ্বৃত্ত ঘোষিত সরকারি কর্মচারী যেই হিসাবরক্ষণ অফিস হইতে সর্বশেষ বেতন ও ভাতাদি গ্রহণ করিয়াছেন তিনি বিধি ৬ এর অধীন আত্তীকৃত পদে যোগদানের পূর্ব পর্যন্ত সেই হিসাবরক্ষণ অফিস হইতে বেতন, ভাতা, অবসর ও এতদসংক্রান্ত সুবিধাদি প্রাপ্য হইবেন।’

(২) উদ্বৃত্ত ঘোষণাকারী মন্ত্রণালয় বা বিভাগ বা কার্যালয় কর্তৃক কোনো সরকারি কর্মচারীকে বিধি ৩ এর উ-প-বিধি (১) এর বিধান অনুযায়ী উদ্বৃত্ত ঘোষণা করিবার পর উক্ত কর্মচারীকে উপ-বিধি (১) এ উল্লিখিত বেতন, ভাতা ও এতদসংক্রান্ত সুবিধার্থে অবিলম্বে সুপারনিউমেরারি পদ সৃজন করিতে হইবে।

গত বছরের শেষ দিকে সরকারের রাষ্ট্রীয় ব্যাংক সোনালী, অগ্রণী, রূপালী, জনতা ইতোমধ্যে সুপারনিউমেরারি পদ সৃষ্টি করে আনুমানিক সাত হাজারের মত কর্মকর্তাকে পদোন্নতি প্রদান করেছে। কোন কোন পত্রিকা বলেছে দশ হাজারের মত কর্মকর্তাকে পদোন্নতি দেয়া হয়েছে। একটি পত্রিকার মাধ্যমে জানা যায় যে, দেশের বর্তমান পরিবর্তিত পরিস্থিতিতে রাষ্ট্রীয় সরকারী ব্যাংক গুলোতে মোট ৬৮৪৬ জনকে (সোনালী ব্যাংক ২২০০ জন, অগ্রণী ব্যাংক ৩০৮৪ জন, রূপালী ব্যাংক ৯৮৩ জন, জনতা ব্যাংক ৫৭৯) সুপারনিউমেরারি পদ্ধতিতে ব্যাংক ব্যাবস্থাপনা পদোন্নতি প্রদান করেছে, ফলে ঐ সকল ব্যাংকে বর্তমানে ৫ বছর তদুর্দ্ধ কোন কর্মকর্তাই পদোন্নতি বিহীন নাই।

যদিও ২০২২ সালে অর্থ মন্ত্রণালয়ের আর্থিক বিভাগ কর্তৃক একটি আদেশ জারি করা হয়েছিল, সেখানে স্পষ্ট করে সুপারনিউমেরারি পদ সৃষ্টি করে অরগানোগ্রামের বাইরে পদোন্নতি দেবার কোন সুযোগ নেই বলে নির্দেশনা দেয়া হয়। তথাপিও এই নির্দেশনা উপেক্ষা করে সুপারনিউমেরারি পদোন্নতি প্রদানের ক্ষেত্রে তারা কয়েকটি নিয়ম অনুসরণ করেছে। সেগুলো পর্যালোচনা করলে দেখা যায় যে, সুপারনিউমারারি হিসেবে পদোন্নতি প্রাপ্তদের পদ কোন কারণে (অবসর/ ইস্থফা/ অন্যান্য) শূন্য হলে ঐ পদের বিপরীতে নিয়োগ/পদোন্নতি প্রদান করা হয় না। বরং প্রদানকৃত সুপারনিউমেরারি পদ ক্রমান্বয়ে বিলুপ্ত হয়ে যাবে। চলমান অর্গানোগ্রামে নির্ধারিত পদসংখ্যা শূন্য হলে সুপারনিউমারারি হিসেবে পদোন্নতি প্রাপ্তদের মধ্য থেকে ঐ পদ পুরণ করা হয় না। স্বাভাবিক পদোন্নতি প্রক্রিয়াতেই উক্ত শূন্য পদ পূরণ হয়। সুতরাং নিম্ন পদের কারো পদোন্নতি আটকে যাওয়ার বিষয় ঘটবে না।

একই বছরে নিয়মিত পদে পদোন্নতি প্রাপ্তদের পর সুপারনিউমেরারি হিসেবে পদোন্নতি প্রাপ্ত কর্মকর্তাগণ জৈষ্ঠতা প্রাপ্ত হবেন। পদায়নের ক্ষেত্রে সুপারনিউমারারি হিসেবে পদোন্নতিপ্রাপ্ত নির্বাহী/কর্মকর্তাগণ পূর্ববর্তী/সমমানের পদের দায়িত্ত্ব পালন (ইনসিটু) করতে বাধ্য থাকবেন। সুপারনিউমেরারি হিসেবে পদোন্নতি প্রাপ্তরা, স্বাভাবিক প্রক্রিয়ায় পদোন্নতি প্রাপ্তদের অনুরূপ সকল সুযোগ সুবিধা প্রাপ্ত হবেন। সুপারনিউমেরারি হিসেবে পদোন্নতি প্রাপ্তরাও পরবর্তী পদোন্নতির ক্ষেত্রে নিয়মিত নীতিমালার আওতায় আসবেন। এছাড়াও বর্তমান চূড়ান্ত তালিকা অনুমোদিত হবার পরেও কোন কর্মকর্তার নামে অভিযোগনামা জারি করা হলে এই পদোন্নতি কার্যকর হবে না। এই প্রক্রিয়া চলাকালে সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তার বিরুদ্ধে চার্জশীট জারির সিদ্ধান্ত যথাযথ কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত হলেও তিনি পদোন্নতির যোগ্যতা হারাবেন। কর্মকর্তা যদি ফৌজদারী/বিভাগীয় অভিযোগে জড়িত আছেন সেক্ষেত্রেও তিনি এই যোগ্যতা হারাবেন। এমনকি তাদের ব্যক্তিগত নথিতে সুপানিউমেরারি হিসেবে পদোন্নতি সেটাও উল্লেখ থাকবে।

প্রতিবছর এই সকল সরকারী ব্যাংকে নিয়মিত পদোন্নতির ধারা অব্যাহত ছিল তবুও সুপারনিউমেরারির পদোন্নতির স্বপক্ষে বলা হচ্ছে যে, এই সকল ব্যাংকের নিয়মিত পদোন্নতির ফলেও কিছু কিছু যোগ্য ব্যক্তিদের শূণ্য পদ না থাকায় বা অরগানোগ্রামে পদ না থাকার কারণে তারা পিছিয়ে পড়বেন, ফলে ব্যাংক যোগ্য ব্যক্তিদের সেবা থেকে বঞ্চিত হবেন। সুপারনিউমেরারি পদোন্নতির মাধ্যমে বৈষম্য দূরীকরণ করা হচ্ছে বলে কথা প্রচলিত। যদিও সরকারের নানা মন্ত্রণালয়ের নানা বিভাগে এই সুপারনিমেরারি পদোন্নতির চর্চা দেখা যায়। এমনকি খোদ বিভিন্ন স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে এর চর্চা হয়েছে, তাহলে ব্যাংকিং খাতে এর চর্চা বা প্রয়োগ হলে অর্থ মন্ত্রণালয়ের কী অসুবিধা? অনেকেই প্রশ্ন তুলেছেন। কেনণা গত ১৫ জানুয়ারী ২০২৫ সালে অর্থ মন্ত্রণালয়ের আর্থিক বিভাগ, যেসকল ব্যাংক সুপারনিউমেরারি পদোন্নতি প্রদান করেছেন তাদেরকে এর পক্ষে একটা প্রতিবেদন পাঠাতে নির্দেশ দিয়েছে।

বেসিক ব্যাংকে কর্মরত বিভিন্ন পর্যায়ের কর্মকর্তাগণেরা দীর্ঘদিন পদোন্নতি বঞ্চিত। বিগত ২০১৫, ২০১৬, ২০১৭ সালের পদোন্নতি কার্যক্রমের ৬ বছর পর হতে ২০২৩ এবং ২০২৪ সালে পদোন্নতি কার্যক্রম শুরু হয়। সেখানে পদোন্নতি প্রদানের পরেও কম বেশি ৩০০ এর মতো কর্মকর্তা দীর্ঘদিন যাবত পদোন্নতি বঞ্চিত রয়েছেন। এমন অনেকেই আছেন তারা এই ব্যাংকে যোগদানের পরে অদ্যবধি কোন পদোন্নতি পাননি। যারা পেয়েছেন তারাও কমপক্ষে ৭ বছর একই পদে বিদ্যমান আছে। এই সকল পদোন্নতি বঞ্চিত কর্মকর্তার মধ্যে কম বেশি ৭০ শতাংশ ১০ বছরেরও অধিক সময় ধরে একই পদে আসীন। বর্তমানে পদোন্নতি বঞ্চিত সিনিয়র পর্যায়ের কর্মকর্তার বৃহৎ একটা অংশ রয়েছে, যাদের চাকরীর অবসরের সময়সীমা রয়েছে মাত্র কয়েক মাস এবং যারা দীর্ঘদিন একই পদে বিদ্যমান। এমতাবস্থায় বেসিক ব্যাংকে বর্তমানে পদোন্নতি বঞ্চিত কম বেশি ৩০০ কর্মকর্তার পদোন্নতির বিষয়টি আমলে নেবার জন্য ব্যাংকের পরিচালনা পর্ষদ বরাবর একটি স্মারকলিপি উপস্থপন করেছে।

গণপদোন্নতির দাবি উঠছে সরকারি মালিকানাধীন বিশেষায়িত ব্যাংকগুলোয়ও। সুপার নিউমারারি ভিত্তিতে পদোন্নতি দিতে বাংলাদেশ কৃষি ব্যাংক (বিকেবি), রাজশাহী কৃষি উন্নয়ন ব্যাংক (রাকাব), প্রবাসী কল্যাণ ব্যাংকসহ অন্য ব্যাংকগুলোর কর্মকর্তারা সভা-সমাবেশ করছেন। কর্মকর্তাদের দাবির বিষয়টি জানিয়ে অর্থ মন্ত্রণালয়ে চিঠি পাঠিয়েছে ব্যাংকগুলোর পর্ষদ। অন্তর্বর্তী সরকার দায়িত্ব নেয়ার পর কেবল কৃষি ব্যাংকে ১ হাজার ৪০০ জন কর্মকর্তা পদোন্নতি পেয়েছেন। এর পরও সুপার নিউমারারি ভিত্তিতে পদোন্নতি দিতে ব্যাংকটির পরিচালনা পর্ষদ ও ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষের ওপর চাপ বাড়ছে।

ভবিষ্যতে সরকারী ব্যাংক সমূহ একীভূত হওয়ার মত পরিস্থিত হলে বেসিক ব্যাংকের বর্তমান পদোন্নতি বঞ্চিত কর্মকর্তাগণ অন্যান্য সরকারী ব্যাংকের কর্মকর্তাগণ থেকে পিছিয়ে পড়বে এবং সামাজিক, অর্থনৈতিকভাবে ব্যাপক ক্ষতির সম্মুখীন হবে। যার ফলে তারা মানসিকভাবে বিপর্যস্ত হয়ে পড়বে। রাষ্ট্রীয় চার ব্যাংকের সুপারনিউমেরারি পদোন্নতি প্রদানের কারণ জানতে চেয়ে বাংলাদেশ সরকারের অর্থ মন্ত্রণালয়ের আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগ থেকে ব্যাংক সমূহকে পত্র প্রদানপুর্বক বিস্তারিত প্রতিবেদন চাওয়া হয়েছে। উক্ত পত্রে পদোন্নতি বাতিলের কোন নির্দেশনা প্রদান করা হয়নি এবং এটি বাতিলের কোন উদ্যোগ নেয়া হবে না বলেও বিশ্বস্ত সূত্রে জানা যায়। একই বেতন স্কেল, একই পদে আসীন থেকেও সামাজিকভাবে তারা ক্ষতির আশংকা করছেন, পাশাপাশি তাদের কাজের আগ্রহ আর থাকবে না বলেও তারা শঙ্কিত।

জুলাই এর পরে রক্ত ঝরিয়ে অভূত্থানের পরে সবাই আশা করেছিল কেউ বৈষম্যের স্বীকার হবে না। তাই যে সকল ব্যাংক এখনো সুপারনিউমেরারি পদোন্নতি নিয়ে শংকিত দ্বিধা দন্ধে আছে, তাদের একটা সুস্পস্ট ধারণা দিয়ে পদোন্নতি দেয়া গেলে ভাল বৈ খারাপ হবে না। সামান্য কিছু কর্মকর্তাদের মানসিক যন্ত্রণা থেকে মুক্তি দেয়ার জন্য কর্তা ব্যক্তিদের দরকার আলোচনা করে একটা উপায় বের করা।